中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋

我國績(jī)效預(yù)算改革提速推進(jìn)

專家建議探索實(shí)現(xiàn)全過程績(jī)效預(yù)算

12日,，在中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“2017績(jī)效預(yù)算比較研究國際研討會(huì)”上,，來自財(cái)政部、審計(jì)署等部門以及社科院等研究機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士紛紛指出，去年以來,，我國績(jī)效預(yù)算改革已經(jīng)加快步伐,，包括實(shí)現(xiàn)了所有中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)全覆蓋等。與會(huì)專家建議，探索戰(zhàn)略引領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)全過程績(jī)效預(yù)算。

財(cái)政部預(yù)算司預(yù)算績(jī)效管理處處長(zhǎng)鄭涌表示,，去年以來,，我國預(yù)算績(jī)效管理改革步伐加快，具體包括所有中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控,，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)開展績(jī)效評(píng)價(jià),，績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果逐步向社會(huì)公開等,。

她坦言，我國預(yù)算績(jī)效管理改革起步晚,、進(jìn)步快,，目前還面臨一些問題，其中有很多問題是和很多國家共通的,。下一步,，要繼續(xù)深化改革，包括加大宣傳力度,，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算有關(guān)內(nèi)容,，擴(kuò)大績(jī)效預(yù)算公開范圍等。她指出,，預(yù)算績(jī)效管理改革需要凝聚共識(shí),，需要各個(gè)部門、全社會(huì)一起來推動(dòng),，希望通過共同努力形成最佳實(shí)踐,，也能為其他國家提供借鑒。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，預(yù)算收入增長(zhǎng)放緩,，支出剛性增長(zhǎng)壓力增大，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算管理勢(shì)在必行,?！睂徲?jì)署審計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)姜江華表示，從近幾年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況來看,，績(jī)效預(yù)算管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，有的問題仍具有一定的普遍性，一些問題仍未根除,，導(dǎo)致屢查屢犯,。

據(jù)姜江華介紹，在近三年中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，共發(fā)現(xiàn)預(yù)算安排方面與績(jī)效相關(guān)的問題45個(gè),，主要包括部門預(yù)算編報(bào)不合規(guī),、不細(xì)化、不夠準(zhǔn)確,，預(yù)算中專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌使用，預(yù)算安排未考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等,。在他看來,，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算管理，應(yīng)從切實(shí)整改審計(jì)查出的問題入手,，防止頭疼醫(yī)頭,，腳疼醫(yī)腳。

中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)盧邁表示,，我國提出建立現(xiàn)代財(cái)政制度，績(jī)效預(yù)算方面取得了很大的進(jìn)展,，也確實(shí)還存在不足,。在他看來，包括戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算支出之間如何建立緊密聯(lián)系,，如何進(jìn)一步解決“重任務(wù),、輕目標(biāo)”等問題，都需要進(jìn)一步考慮和完善,。當(dāng)前要強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算改革執(zhí)行者的改革認(rèn)知度和動(dòng)力,，強(qiáng)化高位推動(dòng)，做到戰(zhàn)略引領(lǐng),，探索實(shí)現(xiàn)全過程的績(jī)效預(yù)算,。