中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋

我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革提速推進(jìn)

專家建議探索實(shí)現(xiàn)全過程績(jī)效預(yù)算

12日，在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“2017績(jī)效預(yù)算比較研究國(guó)際研討會(huì)”上，來自財(cái)政部,、審計(jì)署等部門以及社科院等研究機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士紛紛指出,，去年以來，我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革已經(jīng)加快步伐,，包括實(shí)現(xiàn)了所有中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)全覆蓋等,。與會(huì)專家建議，探索戰(zhàn)略引領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)全過程績(jī)效預(yù)算,。

財(cái)政部預(yù)算司預(yù)算績(jī)效管理處處長(zhǎng)鄭涌表示，去年以來,，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革步伐加快,，具體包括所有中央部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控,，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，對(duì)重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果逐步向社會(huì)公開等,。

她坦言,，我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革起步晚、進(jìn)步快,，目前還面臨一些問題,，其中有很多問題是和很多國(guó)家共通的。下一步,，要繼續(xù)深化改革,，包括加大宣傳力度，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算有關(guān)內(nèi)容,，擴(kuò)大績(jī)效預(yù)算公開范圍等,。她指出，預(yù)算績(jī)效管理改革需要凝聚共識(shí),，需要各個(gè)部門,、全社會(huì)一起來推動(dòng)，希望通過共同努力形成最佳實(shí)踐,，也能為其他國(guó)家提供借鑒,。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，預(yù)算收入增長(zhǎng)放緩,，支出剛性增長(zhǎng)壓力增大,，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算管理勢(shì)在必行?！睂徲?jì)署審計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)姜江華表示,，從近幾年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況來看，績(jī)效預(yù)算管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題仍具有一定的普遍性,，一些問題仍未根除,，導(dǎo)致屢查屢犯。

據(jù)姜江華介紹,，在近三年中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中,，共發(fā)現(xiàn)預(yù)算安排方面與績(jī)效相關(guān)的問題45個(gè)，主要包括部門預(yù)算編報(bào)不合規(guī),、不細(xì)化,、不夠準(zhǔn)確，預(yù)算中專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌使用,，預(yù)算安排未考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。在他看來,，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算管理,，應(yīng)從切實(shí)整改審計(jì)查出的問題入手，防止頭疼醫(yī)頭,，腳疼醫(yī)腳,。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)盧邁表示,，我國(guó)提出建立現(xiàn)代財(cái)政制度,，績(jī)效預(yù)算方面取得了很大的進(jìn)展，也確實(shí)還存在不足,。在他看來,，包括戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算支出之間如何建立緊密聯(lián)系，如何進(jìn)一步解決“重任務(wù),、輕目標(biāo)”等問題,，都需要進(jìn)一步考慮和完善。當(dāng)前要強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算改革執(zhí)行者的改革認(rèn)知度和動(dòng)力,，強(qiáng)化高位推動(dòng),，做到戰(zhàn)略引領(lǐng)，探索實(shí)現(xiàn)全過程的績(jī)效預(yù)算,。