據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國媒體報(bào)道,，美國財(cái)政部13日公布了一項(xiàng)放松金融監(jiān)管的框架計(jì)劃,，促請(qǐng)國會(huì)及聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)放寬2008年以來實(shí)施的嚴(yán)格規(guī)管,，刺激銀行業(yè)向商界提供借貸,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè),。分析認(rèn)為，這項(xiàng)影響層面廣泛的計(jì)劃試圖顛覆目前美國的金融監(jiān)管框架,，在美國國內(nèi)引發(fā)分歧,。

據(jù)報(bào)道，這份近150頁的報(bào)告提出了100多項(xiàng)改革建議,，其中大多數(shù)將通過監(jiān)管部門而非國會(huì)來達(dá)成,。報(bào)告要求包括聯(lián)邦存款保障公司(FDIC)、消費(fèi)者金融保障機(jī)構(gòu)(CFPB),、聯(lián)邦儲(chǔ)備局等在內(nèi)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)放寬監(jiān)管,。報(bào)告提議的改革舉措包括：放松大型銀行交易業(yè)務(wù)目前面臨的限制，減輕他們必須進(jìn)行的年度壓力測(cè)試負(fù)擔(dān),，以及減少消費(fèi)者金融保護(hù)局的職權(quán)等,，以往消費(fèi)者金融保護(hù)局一直在極力搜尋金融機(jī)構(gòu)可能存在的不當(dāng)行為,。

這項(xiàng)改革計(jì)劃將擴(kuò)大金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)(FSOC)的職權(quán)，該部門由美國財(cái)政部長努欽執(zhí)掌,。該計(jì)劃還將調(diào)整美國國內(nèi)實(shí)施的全球資本標(biāo)準(zhǔn),，為美國銀行對(duì)抗海外同業(yè)的競(jìng)爭助一臂之力。較小銀行也將獲得一些好處,，資產(chǎn)在500億美元或以下的銀行受到的監(jiān)管力度將小于資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模數(shù)以萬億美元計(jì)的同業(yè),。不過計(jì)劃并沒有要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消有關(guān)《多德-弗蘭克法案》訂立的監(jiān)管安排。

努欽在聲明中稱,，此番監(jiān)管改革是出于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長的需要,，可給予消費(fèi)者更多選擇，并確保美國納稅人不需要再度出手救助大銀行,。特朗普政府已經(jīng)表示想要保護(hù)消費(fèi)者,，認(rèn)為當(dāng)前的規(guī)定制約了消費(fèi)者獲取貸款和投資產(chǎn)品的渠道。

財(cái)政部的這一計(jì)劃在美國國內(nèi)引發(fā)不同反應(yīng),。

金融業(yè)普遍對(duì)此表示歡迎,，他們?cè)缇推谕?dāng)局實(shí)施這類改革。在美國,，七年前通過的《多德-弗蘭克法案》被銀行界批評(píng)“過于嚴(yán)厲”,，這類舉措將給摩根大通、美銀,、花旗集團(tuán),、富國銀行、高盛和摩根士丹利等大銀行帶來好處,。報(bào)道稱,，包括大型和小型銀行的行業(yè)組織對(duì)這份改革計(jì)劃十分贊同，也有一些銀行表示,，他們希望在一些難題上能出臺(tái)更多細(xì)則,，例如監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定多大規(guī)模的銀行資產(chǎn)需要面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。

“這是第一次,，政府對(duì)于我們關(guān)切的問題有所作為,，我們的擔(dān)憂得到當(dāng)政者的回應(yīng)?！泵绹鹑诜?wù)圓桌組織監(jiān)管和法律事務(wù)高級(jí)顧問里奇·福斯特稱,。《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,，這項(xiàng)計(jì)劃影響層面廣泛,，若該計(jì)劃取得成功，將滿足華爾街的很多心愿,。

但改革倡導(dǎo)者和民主黨議員等人士很快就指責(zé)稱,，該計(jì)劃相當(dāng)于給華爾街派送福利,，對(duì)那些在2007年至2009年金融危機(jī)期間失去居所和就業(yè)的美國消費(fèi)者有害。

“財(cái)政部計(jì)劃所提出的觀點(diǎn),，是《多德-弗蘭克法案》通過之后業(yè)界游說人士想要推廣的觀點(diǎn),。”全美金融改革聯(lián)盟執(zhí)行董事麗·多納稱,，“我們需要更有效的監(jiān)管和執(zhí)行,，而不是被華爾街和貪婪的銀行牽著倒退?！?/p>

美國總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選時(shí)提出要放寬對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管,。今年2月，他上任后簽署行政命令,，要求財(cái)政部研究在無需修改法案下,，做出放寬監(jiān)管的處理。他也已逐步任命美國通貨監(jiān)理局(OCC)和美國證券交易委員會(huì)(SEC)等金融部門的主管,，以落實(shí)其政策,。

此前，美國眾議院于6月8日通過了推翻《多德-弗蘭克法案》的議案,，眾議院共和黨人希望能在特朗普關(guān)于廢除危機(jī)后金融監(jiān)管的承諾上取得進(jìn)展,。不過有報(bào)道稱，鑒于參議院自己在撰寫金融監(jiān)管改革法案,，預(yù)計(jì)本輪眾議院投票僅有象征意義,。美國共和黨認(rèn)為推翻原有監(jiān)管法案將刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè),，而民主黨則認(rèn)為反轉(zhuǎn)過激或?qū)⒁l(fā)下一次金融危機(jī),。兩派存在分歧，預(yù)計(jì)在參議院投票階段,，眾議院的議案將遭遇一定阻力,。

目前，財(cái)政部這份計(jì)劃落實(shí)的時(shí)間表并沒有確定,。聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在改變規(guī)則前,，還必須進(jìn)行公開咨詢,。有分析認(rèn)為,，部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人由前總統(tǒng)奧巴馬任命，未必愿意聽從現(xiàn)任總統(tǒng)的改革指令,。此外,，部分規(guī)則的放寬，需要多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行修訂,，這加大了實(shí)施難度,。