空心村的影響其實(shí)還不只是在村容村貌方面,。大量一戶多宅和建新不拆舊的現(xiàn)象不僅讓新增農(nóng)村人口沒有宅基地可分,,更嚴(yán)重的是侵占了大量的耕地。
余江縣農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 路文革:老百姓為了子女符合分戶條件建房的時候,常常把我們的房子建到田里去,。那么有的村莊人均一畝地,經(jīng)過十幾年,,就變成了人均三分地,。
一面是農(nóng)村新增宅基地用地緊張,另一方面大量超標(biāo)準(zhǔn)和閑置的宅基地卻因缺乏有效退出機(jī)制,,土地資源未能得到有效的配置,。
數(shù)據(jù)顯示:余江縣全縣共有92300宗宅基地,而空心村的就達(dá)到了23000宗,,占全縣宅基地的四分之一,。
同樣的情況在全國普遍存在著,國土資源部的數(shù)據(jù)顯示:截至2015年底,,全國農(nóng)村居民點(diǎn)用地2.85億畝,。其中2006—2014年,農(nóng)村常住人口減少了1.6億人,,但農(nóng)村居民點(diǎn)用地卻增加了3045萬畝,。有約20%的農(nóng)村住房常年無人居住。
宅基地改革 從退出多占改起
大量空心村的存在,不僅讓村莊沒有了新增的建設(shè)用地,,而且大量的新建住宅成為了違法用地,,蠶食著耕地。那么,,宅基地的改革該如何進(jìn)行呢,?
漆黑的夜晚,一處民宅內(nèi)正在開村代表大會,。
余江縣楊溪鄉(xiāng)江背村委會水口村理事 王新春:拆了我的,,我在哪里解手,我開始做的房子就沒有設(shè)計衛(wèi)生間,,先把新的建好,,再把老的拆掉。
現(xiàn)在已經(jīng)是晚上的九點(diǎn)鐘,,水口村村民理事大會正在研究本村“一戶多宅的”中,,“多”的部分是有償退出?還是無償退出,?作為余江縣最后一批宅改村,,看到村里破舊不堪的樣子,村民們對改革的意愿非常強(qiáng)烈,。