鋼鐵調(diào)查還引發(fā)了美國(guó)內(nèi)部另一場(chǎng)激烈的貿(mào)易辯論,。
貿(mào)易鷹派正在推動(dòng)特朗普對(duì)進(jìn)口實(shí)施全面關(guān)稅,,而國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席加里·科恩等親商派則主張克制,。在盟國(guó)表態(tài)后,,馬蒂斯也加入了主張克制的陣營(yíng),。
代表美國(guó)70%鋼鐵產(chǎn)能的美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)日前呼吁特朗普政府盡快裁定外國(guó)鋼鐵進(jìn)口損害美國(guó)國(guó)家安全,以阻止鋼鐵進(jìn)口和保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè),。協(xié)會(huì)宣稱,,如果缺乏美國(guó)鋼鐵業(yè)的健康發(fā)展,美國(guó)將很快失去生產(chǎn)供給國(guó)防的鋼鐵產(chǎn)品的能力,,美國(guó)政府應(yīng)從更廣泛的角度看待鋼鐵進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全的影響,。
但美國(guó)主要貿(mào)易及制造商協(xié)會(huì)日前向美國(guó)商務(wù)部提交書(shū)面意見(jiàn),敦促美國(guó)政府不要使用“232條款”廣泛限制外國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口,,否則不僅損害美國(guó)廣大鋼鐵消費(fèi)行業(yè)的利益,,削弱美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也會(huì)招致其他國(guó)家的貿(mào)易報(bào)復(fù),。
代表美國(guó)200多家企業(yè)的全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)在提交給美國(guó)商務(wù)部的書(shū)面意見(jiàn)中表示,,鋼鐵消費(fèi)行業(yè)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與就業(yè)的比例遠(yuǎn)大于鋼鐵生產(chǎn)行業(yè),且許多鋼鐵消費(fèi)企業(yè)也是船舶,、飛機(jī),、高技術(shù)武器等美國(guó)國(guó)防產(chǎn)品的主要供應(yīng)商。如果這些鋼鐵消費(fèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力遭到縮減,,美國(guó)的國(guó)家安全也會(huì)遭到削弱,。
該理事會(huì)警告,對(duì)美國(guó)貿(mào)易伙伴廣泛實(shí)施進(jìn)口限制也有招致貿(mào)易報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn),,或令美國(guó)許多富有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)遭受傷害,。
世界貿(mào)易組織(WTO)監(jiān)督下的二戰(zhàn)后安排包含一項(xiàng)國(guó)家安全例外規(guī)定。貿(mào)易法學(xué)者將該例外規(guī)定稱為WTO唯一的“自行裁量”條款,。官員們長(zhǎng)期以來(lái)一直擔(dān)心這條例外規(guī)定,,如果該規(guī)定被隨意使用,可能顛覆整個(gè)貿(mào)易體系,。1949年以來(lái)只有10樁國(guó)家安全相關(guān)的案件被提交給WTO,,但相關(guān)各方均在WTO做出裁決前達(dá)成了和解。