中國金融改革向何處去,？

“2017陸家嘴論壇”20日在上海開幕,，主題為“全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”,。中國人民銀行行長周小川、銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星,、證監(jiān)會(huì)副主席姜洋,、保監(jiān)會(huì)副主席黃洪齊聚現(xiàn)場，就如何推動(dòng)下一步金融改革,、進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放等議題發(fā)表演講。

央行行長周小川：金融不穩(wěn)定會(huì)出大亂子保護(hù)反而易產(chǎn)生危機(jī)

周小川指出,，金融如果不穩(wěn)定往往會(huì)出大亂子,。全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明，要防范金融危機(jī)首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性,，對高杠桿,、低資本,、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容，而不開放,、不競爭往往縱容了低標(biāo)準(zhǔn),。

周小川表示，金融作為核心和命脈行業(yè)需要開放,。各國經(jīng)驗(yàn)和我國自身經(jīng)驗(yàn)都表明,，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財(cái)務(wù)軟約束,、尋租等問題,，反而使競爭力更弱，導(dǎo)致市場和機(jī)構(gòu)不健康,、不穩(wěn)定,。

周小川稱，90年代初期,，金融業(yè)特別是銀行業(yè)對資源配置的作用非常突出,。當(dāng)時(shí)的金融機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著少量的政策性金融業(yè)務(wù)，未充分市場化,。如今,，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在都已經(jīng)有很多都走出去，適應(yīng)了國際競爭,，他們在風(fēng)險(xiǎn)管理,、定價(jià)、反洗錢等各個(gè)方面都有了實(shí)質(zhì)性的變化,。

據(jù)周小川介紹,，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)已有很多都走出去，適應(yīng)了國際競爭,。中國已有五大商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司,，已成為資本充足、經(jīng)營穩(wěn)健的市場化經(jīng)營主體,。金融市場的發(fā)展和健康化已經(jīng)受到股票指數(shù)的關(guān)注,。這些均說明金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對外開放,。

在周小川看來,，中央提出的‘一帶一路’是開放之路，其中涉及大量的新興金融合作,，會(huì)帶來進(jìn)一步開放的需求,，也為我國金融開放和國際合作提供了新的機(jī)遇。

銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星：不能因?yàn)榻鹑趤y象就動(dòng)搖改革和創(chuàng)新決心

“我國的金融改革不是過快,，而是相對滯后,。不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些金融亂象,，就停止必要的金融創(chuàng)新?！蓖跽仔窃诎l(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào),。

在王兆星看來，金融的安全穩(wěn)定也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和保障,。他表示,，必須把防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全穩(wěn)定放在重要的位置,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),。當(dāng)前中國金融仍然是穩(wěn)定的，銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力還很強(qiáng),，銀行業(yè)資本充足率在13%以上,，流動(dòng)性也處于穩(wěn)定狀況。不過也應(yīng)該看到金融業(yè)有很強(qiáng)的順周期性,，必須高度警惕和有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),。

此外，王兆星認(rèn)為,，必須把強(qiáng)監(jiān)管,、減杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)和深化供給側(cè)改革很好地結(jié)合起來,。加強(qiáng)金融監(jiān)管,、治理金融亂象與深化金融改革、推進(jìn)金融創(chuàng)新并不矛盾,。

王兆星表示,，中國目前的金融改革和發(fā)展不僅要有全球視野，更要有經(jīng)濟(jì)視野,。實(shí)現(xiàn)“金融穩(wěn),、金融活”必須進(jìn)一步深化金融改革，通過建立完善體制機(jī)制,，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),，激發(fā)金融新的動(dòng)力和活力，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù),。此外,，改革創(chuàng)新必須形成利率調(diào)控、撥備調(diào)控等具有逆周期調(diào)節(jié)的宏觀金融調(diào)控體系,，防止金融危機(jī)的發(fā)生和對經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng),。

證監(jiān)會(huì)副主席姜洋：市場還存在一些缺陷改革不可能一蹴而就

姜洋在演講中稱，當(dāng)前國內(nèi)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)還不牢靠,，股市,、債市、期市等風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度明顯上升,。因此,，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置堅(jiān)決防止大起大落，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

為此,，中國證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)性制度改革：一是大幅簡化并購重組行政審批，鼓勵(lì)基于產(chǎn)業(yè)整合的并購重組,，嚴(yán)格重組上市要求,，加強(qiáng)并購重組監(jiān)管；二是調(diào)整完善再融資政策,，在滿足政策融資需求的同時(shí),，規(guī)范資金募集使用的行為，優(yōu)化融資品種結(jié)構(gòu),；三是出臺(tái)規(guī)范上市公司股東行為的規(guī)定,，促進(jìn)上市公司穩(wěn)健經(jīng)營；四是推進(jìn)新三板的改革,，扶持中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。

姜洋表示，改革不可能一蹴而就,，越往后難度越大,，希望社會(huì)各界理解證監(jiān)會(huì)的工作。另外,，證監(jiān)會(huì)要保持監(jiān)管定力,，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司證券期貨機(jī)構(gòu)回歸本源，嚴(yán)防資金脫實(shí)向虛,，加強(qiáng)市場法治建設(shè),，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享和政策溝通協(xié)調(diào)，把握好力度,。

保監(jiān)會(huì)副主席黃洪：保險(xiǎn)業(yè)的問題源于改革沒到位

“過去40年里保險(xiǎn)業(yè)每一個(gè)階段都遇到了挑戰(zhàn),，都是用改革和發(fā)展的辦法來解決。當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)也存在不少突出的問題,，之所以存在這些問題,，我認(rèn)為恰恰是改革沒有到位所造成的?！秉S洪在演講時(shí)表示,。

黃洪稱，未來要推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式,、管理機(jī)制,、保險(xiǎn)監(jiān)管等多方面的深化改革,，真正解決發(fā)展遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題。保險(xiǎn)對國家改革發(fā)展具有獨(dú)特作用,，中國的金融改革需要強(qiáng)大的保險(xiǎn)業(yè),。

黃洪分析，中國金融體系存在結(jié)構(gòu)性失衡,，約90%的金融資產(chǎn)集中在銀行,，保險(xiǎn)僅6%左右，成為短板,。從競爭能力看,，全球500強(qiáng)中有118家金融機(jī)構(gòu)，其中銀行54家,，保險(xiǎn)公司56家,。而我國上榜的銀行有10家，保險(xiǎn)公司僅為5家,。

黃洪透露,，2017年1至5月，保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)超過2萬億元,，同比增長26%,；整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)金流充足，償付能力穩(wěn)健,。

他還強(qiáng)調(diào),，保險(xiǎn)業(yè)要發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，助力投資,、消費(fèi)和出口,。促進(jìn)保險(xiǎn)穩(wěn)健經(jīng)營，商業(yè)性業(yè)務(wù)要注重資產(chǎn)負(fù)債匹配,，才能做到持續(xù)經(jīng)營,，打造百年老年。政策性業(yè)務(wù)要收支平衡,、保本微利,。此外，要嚴(yán)查保險(xiǎn)公司虛假注資和增資,。統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量,，推動(dòng)監(jiān)管力量向稽查傾斜。把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,?！　●T玲玲