23日,，在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上，審計署審計長胡澤君向全國人大常委會報告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,。

中央決算草案表明,，2016年，中央一般公共預(yù)算收入72365.62億元，支出86804.55億元,；政府性基金預(yù)算收入4178.12億元,，支出3999.98億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1430.17億元,，支出1450.61億元,。從中央決算草案與向全國人大報告的預(yù)算執(zhí)行情況的差異看，2016年比上年明顯縮小,，一般公共預(yù)算收支差異由123.54億元降為94.11億元,，政府性基金收支差異由19.29億元降為400萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支差異由3.04億元降為0,，反映出中央預(yù)決算編制水平進一步提高,，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化程度也進一步提升。

審計公告顯示,，從財政管理和預(yù)算執(zhí)行具體組織實施情況看,，還存在一些需要改進的問題。主要是：部分預(yù)算分配和管理還不夠規(guī)范,。具體而言,，包括部分項目預(yù)算安排未充分考慮上年執(zhí)行情況；部分預(yù)算安排方式與政策要求和實際情況不完全相符,；有些預(yù)算收支在一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算中的歸屬還不夠明確,、安排不夠合理,；部分中央基建投資安排不規(guī)范,、項目推進慢,。

此外，轉(zhuǎn)移支付管理還不完全適應(yīng)改革要求,。具體表現(xiàn)在：一般性轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付界限還不夠明晰,。專項轉(zhuǎn)移支付退出機制還不健全。有些專項資金安排交叉重疊,。有些專項轉(zhuǎn)移支付管理不夠嚴格,。

三是財稅領(lǐng)域部分事項改革亟待深化。具體表現(xiàn)是,，營改增相關(guān)配套措施還不夠完善,。政府購買服務(wù)改革部分措施不到位。預(yù)算評審及績效管理工作力度有待加強,。

審計公告還顯示,，部分地方政府債務(wù)增長較快，有的還違規(guī)舉債,。至2017年3月底,，審計的16個省,、16個市和14個縣本級政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但政府承諾以財政資金償還的債務(wù)余額,，較2013年6月底增長87%,，其中基層區(qū)縣和西部地區(qū)增長超過1倍；7個省,、6個市和5個縣本級2015年以來,，通過銀行貸款、信托融資等形式,，違規(guī)舉借的政府承諾以財政資金償還債務(wù)余額有537.19億元,。同時，有4個省,、2個市和2個縣尚未成立政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,。

據(jù)悉，對審計指出的問題,，財政部,、發(fā)改委等部門正在研究，采取深化改革,、改進管理,、完善制度等措施加以整改。