主動擴(kuò)大對外開放 實現(xiàn)更廣互利共贏

　　——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》答記者問

2017年6月28日，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》,。為了解《目錄》修訂情況，針對各界關(guān)注的問題,，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：請介紹一下《目錄》修訂的背景,。

答：開放發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,。利用外資是開放發(fā)展的重要途徑，有利于引入資金,、技術(shù),、管理、人才和商業(yè)模式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級,、對外貿(mào)易和改革創(chuàng)新,。我國作為配套齊全的制造業(yè)基地和快速增長的消費(fèi)市場，也為外商投資企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇,。做好利用外資工作對于實施互利共贏開放戰(zhàn)略具有重要意義,。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化,，全球跨國投資呈現(xiàn)新特點,，我國利用外資面臨新形勢。著眼于國內(nèi)外形勢變化，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》提出,，要改善投資環(huán)境,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步開放制造業(yè),，推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式,。今年1月，國務(wù)院出臺《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號),，要求修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī),，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè),、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部會同有關(guān)部門開展了以負(fù)面清單模式修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》工作。

《目錄》是我國引導(dǎo)外商投資的重要產(chǎn)業(yè)政策,。自1995年首次頒布以來,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放需要，適時進(jìn)行修訂,。本次是《目錄》第7次修訂,。本次《目錄》修訂過程中，依照慣例上網(wǎng)公開征求了各界意見,。2017年版《目錄》吸收了部分企業(yè)和商會提出的建設(shè)性意見,，充分體現(xiàn)了我國制定外資政策的透明度。

問：《目錄》修訂的主要原則是什么,？

答：本次《目錄》修訂主要遵循以下原則：

一是推進(jìn)重點領(lǐng)域開放,。堅持開放發(fā)展，積極主動擴(kuò)大開放,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。在進(jìn)一步總結(jié)自貿(mào)試驗區(qū)先行先試經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)對外開放措施。