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棚改拆遷現(xiàn)“通州模式”:改的是舊房 穩(wěn)的是人心

2017-06-28 18:04:05    北京日報  參與評論()人

  新奧集團(tuán)工作人員在潞城棚改二期后屯村開展入戶清登工作。

五月初五,,是端陽,。一鍋粽子出了鍋,50來歲的主婦李大嫂撿出來兩碗,。她一邊轉(zhuǎn)著碗擦沿上的水,,一邊喊著孩子:“來,這碗給你張哥送去,!”頓了頓又說:“這碗給你叔送去,!”

一哥一叔,說的卻不是一家人,。張哥是張杰,,兩年前作為北京新奧集團(tuán)第一批進(jìn)駐副中心的部門負(fù)責(zé)人,他陪伴了每一戶的棚改安置,;叔,,卻是李家親兄弟,。上世紀(jì)90年代初倆兄弟鬧了糾紛,到2015年一直沒再說過話,,直到趕上潞城棚改,。

16個村,15平方公里占地,,9300戶村民,、戶籍人口2.5萬人,潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一二期高效完成,,其中二期僅用20天,,就全部完成簽約、拆除,、選房,。

業(yè)內(nèi)稱這次棚改是“通州模式”,創(chuàng)出了和諧高效推進(jìn)的棚改奇跡,。但奇跡背后,,其實(shí)是多想著老百姓的利益,用一把尺子量到底的心,。

拆遷隊(duì)進(jìn)村 從“咋辦”到“給咱辦”

2015年6月,,33歲的張杰和另外16人悄悄進(jìn)了通州,借用潞城鎮(zhèn)政府一間四十來平方米的會議室開始辦公,。

這消息像風(fēng)一樣散開,,周圍幾平方公里的村民都開始打探,有期待,,有不安,。

要知道,北京新奧集團(tuán)將是通州最大的“地主”之一,,主要負(fù)責(zé)城市副中心行政辦公區(qū)的棚戶區(qū)改造,,以及城市副中心155平方公里總體城市設(shè)計國際方案征集、基礎(chǔ)設(shè)施,、多業(yè)態(tài)住房等投資建設(shè)任務(wù),。這些延續(xù)了近千年的村子近20年來雖然幾次傳說要搬遷,但幾萬號人從來沒真正想過這事兒會影響到他們,。

當(dāng)村里人還在商量“咋辦”時,,北京新奧集團(tuán)已在主動發(fā)揮棚改項(xiàng)目實(shí)施主體作用,積極探索又穩(wěn)又快的棚改拆遷新模式,。張杰作為北京新奧集團(tuán)通州分公司拆遷管理部的部長,,已經(jīng)加入了由鎮(zhèn)里、新奧,、評估,、拆除,、測繪和村民代表組成的六方工作小組。他們要做的是先摸清底數(shù),,找到村里各種疑難雜癥的病根兒,。找到病灶,才能開藥方,。

在一期棚改名單中的古城村就有病灶,。中街39號的老人已故,繼承人在重新裝修房子后繼續(xù)和妻子居住,,但沒辦手續(xù),。這種類似的問題,,通過對39號一家人的認(rèn)定推及類似情況,,其繼承人和名下無房妻子都可以被認(rèn)定為安置人口,享受待遇,。

“以前覺得拆遷隊(duì)跟咱不是一條心,,就想讓我們趕緊搬,沒想到真愿意給我們出力,?!贝迕窀吲d了,六方小組“白加黑”的忙碌工作也有了意義,。

這樣的事情,,每個村都有。入駐潞城兩年,,張杰足足寫滿了10個筆記本:“政策無法解決所有問題,。老百姓的訴求只要是合理的,我們都會幫他辦,?!?/p>

倆院分九份 解開疙瘩重成一家人

在潞城鎮(zhèn)北、運(yùn)潮減河岸旁,,有個召里村,。古時這里有供來往官員途中食宿的驛站,如今,,許多河北的商旅游客仍從這里進(jìn)入北京,。

召里是棚改二期的村??吹揭黄诘暮谜?,大伙兒都愿意遷上樓,但有些幾十年結(jié)在心里的老疙瘩,,不那么容易解開,。

北京新奧集團(tuán)的駐村代表夏超和村書記田雷就碰上了這么一家九口,。

南街70號和71號,有440多平方米的宅基地,。李家老父親去世后,,二兒子接了班到城里工作,老大和老三就住進(jìn)了兩個院子,。

沒想到過了沒幾年,,老三結(jié)婚自己申請了宅基地,老二回村里住上了給老二的房子,??稍诙嗄昵按_權(quán)辦證時,倆院子就變成了老大老三的名字,。不服氣的老二聯(lián)合家里五個姐妹將老大老三告上法庭,,一通折騰之后,確權(quán)取消了,,恢復(fù)成老父親當(dāng)年的蓋房文件,,哥兒幾個再也不說話。

情分一斷就是20年,。棚改消息傳來,,家家戶戶都坐不住了,開始分頭找田雷和夏超,。

“一家人哪兒能說兩家話,?”有村書記撮合,再加上大姐從中調(diào)停,,幾戶街上見面都扭臉兒的親兄弟重新坐在了一起,。夏超也請駐村律師來,給這家人普及財產(chǎn)繼承的準(zhǔn)則,。

最后,,全家人同意將兩宗宅基地分成九份,老大,、老三因?yàn)楦髁碛姓?,就換成了現(xiàn)金補(bǔ)償,老二一家有兩套房,,老母親和姐兒五個一人一套,。“總算讓大家都滿意,?!毕某媪艘豢跉狻?/p>

村村都公示 一把尺子量到底

幫村民拔出心中釘子,,固然是棚改順利推進(jìn)的原因之一,??捎质鞘裁醋屗腥嗽谑畮滋炖镅杆俸灱s的呢?

張杰說,,是一把尺子量到底的陽光拆遷政策,。

這把尺,明明白白地寫在棚改前發(fā)到家家戶戶的“明白書”里,。明白書里列出一條條的“幫您算算賬”,,大到安置房面積、宅基地補(bǔ)償款,,小到一頭牛,、一只雞,從成千上萬的補(bǔ)償款到細(xì)到10元的獎勵金,,都有詳細(xì)說明,。

尺子定下就不能動。和幫情況特殊村民申請政策不同,,每平方米3850元的補(bǔ)償款一旦劃定,,就是想多要10塊錢,那也沒戲,。

“一把尺子量到底,做起來容易,,說起來難,。”夏超從進(jìn)了村,,就等于進(jìn)了村民的“包圍圈”——這家為什么多,,那家少了哪兒,個中原因都得一一說明,。村口貼出來的公示,,也讓有疑慮的人放下“小九九”:家家戶戶的新老宅基地認(rèn)定結(jié)果、安置人口,、經(jīng)營面積,、評估報告、拆遷補(bǔ)償款,,大數(shù)小數(shù)都列得一清二楚,。

為了讓老百姓踏踏實(shí)實(shí)地拿起筆簽字,指揮部的工作人員沒有午休,,也沒有周末,,隨時答疑。2016年9月15日,,二期簽約開始,,李文利大姐頭一批就簽了字,。“我家六口人,,兩個院子,。之前在家就算好了,一個院子按面積來,,一個院子按人口來,,最后分了四套房,還有現(xiàn)金剩余,?!笨粗约疫x的安置房一層一層地拔高,李文利大姐心里又踏實(shí),,又興奮,。“冬天咱也能用上樓房的暖氣,,不用再受凍啦,!”

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