新奧集團工作人員在潞城棚改二期后屯村開展入戶清登工作。
五月初五,,是端陽。一鍋粽子出了鍋,,50來歲的主婦李大嫂撿出來兩碗。她一邊轉著碗擦沿上的水,,一邊喊著孩子:“來,,這碗給你張哥送去!”頓了頓又說:“這碗給你叔送去,!”
一哥一叔,,說的卻不是一家人。張哥是張杰,兩年前作為北京新奧集團第一批進駐副中心的部門負責人,,他陪伴了每一戶的棚改安置,;叔,卻是李家親兄弟,。上世紀90年代初倆兄弟鬧了糾紛,,到2015年一直沒再說過話,直到趕上潞城棚改,。
16個村,,15平方公里占地,,9300戶村民,、戶籍人口2.5萬人,潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一二期高效完成,,其中二期僅用20天,,就全部完成簽約、拆除,、選房,。
業(yè)內稱這次棚改是“通州模式”,創(chuàng)出了和諧高效推進的棚改奇跡,。但奇跡背后,,其實是多想著老百姓的利益,用一把尺子量到底的心,。
拆遷隊進村 從“咋辦”到“給咱辦”
2015年6月,,33歲的張杰和另外16人悄悄進了通州,借用潞城鎮(zhèn)政府一間四十來平方米的會議室開始辦公,。
這消息像風一樣散開,,周圍幾平方公里的村民都開始打探,有期待,,有不安,。
要知道,北京新奧集團將是通州最大的“地主”之一,,主要負責城市副中心行政辦公區(qū)的棚戶區(qū)改造,,以及城市副中心155平方公里總體城市設計國際方案征集、基礎設施,、多業(yè)態(tài)住房等投資建設任務,。這些延續(xù)了近千年的村子近20年來雖然幾次傳說要搬遷,但幾萬號人從來沒真正想過這事兒會影響到他們,。
當村里人還在商量“咋辦”時,,北京新奧集團已在主動發(fā)揮棚改項目實施主體作用,積極探索又穩(wěn)又快的棚改拆遷新模式。張杰作為北京新奧集團通州分公司拆遷管理部的部長,,已經加入了由鎮(zhèn)里,、新奧、評估,、拆除,、測繪和村民代表組成的六方工作小組。他們要做的是先摸清底數,,找到村里各種疑難雜癥的病根兒,。找到病灶,才能開藥方,。
在一期棚改名單中的古城村就有病灶,。中街39號的老人已故,繼承人在重新裝修房子后繼續(xù)和妻子居住,,但沒辦手續(xù),。這種類似的問題,通過對39號一家人的認定推及類似情況,,其繼承人和名下無房妻子都可以被認定為安置人口,,享受待遇。
“以前覺得拆遷隊跟咱不是一條心,,就想讓我們趕緊搬,,沒想到真愿意給我們出力?!贝迕窀吲d了,,六方小組“白加黑”的忙碌工作也有了意義。
這樣的事情,,每個村都有,。入駐潞城兩年,張杰足足寫滿了10個筆記本:“政策無法解決所有問題,。老百姓的訴求只要是合理的,,我們都會幫他辦?!?/p>
倆院分九份 解開疙瘩重成一家人
在潞城鎮(zhèn)北,、運潮減河岸旁,有個召里村,。古時這里有供來往官員途中食宿的驛站,,如今,許多河北的商旅游客仍從這里進入北京,。
召里是棚改二期的村,。看到一期的好政策,大伙兒都愿意遷上樓,,但有些幾十年結在心里的老疙瘩,,不那么容易解開。
北京新奧集團的駐村代表夏超和村書記田雷就碰上了這么一家九口,。
南街70號和71號,,有440多平方米的宅基地。李家老父親去世后,,二兒子接了班到城里工作,,老大和老三就住進了兩個院子。
沒想到過了沒幾年,,老三結婚自己申請了宅基地,,老二回村里住上了給老二的房子??稍诙嗄昵按_權辦證時,,倆院子就變成了老大老三的名字,。不服氣的老二聯合家里五個姐妹將老大老三告上法庭,,一通折騰之后,確權取消了,,恢復成老父親當年的蓋房文件,,哥兒幾個再也不說話。
情分一斷就是20年,。棚改消息傳來,,家家戶戶都坐不住了,開始分頭找田雷和夏超,。
“一家人哪兒能說兩家話,?”有村書記撮合,再加上大姐從中調停,,幾戶街上見面都扭臉兒的親兄弟重新坐在了一起,。夏超也請駐村律師來,給這家人普及財產繼承的準則,。
最后,,全家人同意將兩宗宅基地分成九份,老大,、老三因為各另有宅基地,,就換成了現金補償,老二一家有兩套房,,老母親和姐兒五個一人一套,。“總算讓大家都滿意?!毕某媪艘豢跉?。
村村都公示 一把尺子量到底
幫村民拔出心中釘子,固然是棚改順利推進的原因之一,??捎质鞘裁醋屗腥嗽谑畮滋炖镅杆俸灱s的呢?
張杰說,,是一把尺子量到底的陽光拆遷政策,。
這把尺,明明白白地寫在棚改前發(fā)到家家戶戶的“明白書”里,。明白書里列出一條條的“幫您算算賬”,,大到安置房面積、宅基地補償款,,小到一頭牛,、一只雞,從成千上萬的補償款到細到10元的獎勵金,,都有詳細說明,。
尺子定下就不能動。和幫情況特殊村民申請政策不同,,每平方米3850元的補償款一旦劃定,,就是想多要10塊錢,那也沒戲,。
“一把尺子量到底,,做起來容易,說起來難,?!毕某瑥倪M了村,就等于進了村民的“包圍圈”——這家為什么多,,那家少了哪兒,,個中原因都得一一說明。村口貼出來的公示,,也讓有疑慮的人放下“小九九”:家家戶戶的新老宅基地認定結果,、安置人口、經營面積,、評估報告,、拆遷補償款,大數小數都列得一清二楚,。
為了讓老百姓踏踏實實地拿起筆簽字,,指揮部的工作人員沒有午休,,也沒有周末,隨時答疑,。2016年9月15日,,二期簽約開始,李文利大姐頭一批就簽了字,?!拔壹伊谌耍瑑蓚€院子,。之前在家就算好了,,一個院子按面積來,一個院子按人口來,,最后分了四套房,,還有現金剩余?!笨粗约疫x的安置房一層一層地拔高,,李文利大姐心里又踏實,又興奮,?!岸煸垡材苡蒙蠘欠康呐瘹猓挥迷偈軆隼?!”