《戰(zhàn)狼2》預(yù)告片引發(fā)的利益糾葛,，源于目前中國(guó)電影市場(chǎng)貼片廣告權(quán)益歸屬模糊,。中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)和中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)在2011年9月26日聯(lián)合發(fā)布的《電影貼片廣告、映前廣告自律規(guī)則》,，將5分鐘貼片廣告權(quán)益劃給片方,、發(fā)行方,。但2011年11月29日，廣電總局電影局又制定《關(guān)于促進(jìn)電影制片發(fā)行放映協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”）,，其中一條是“待制片發(fā)行放映利益調(diào)整到合理水平后,，電影院廣告放映經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步回歸到電影院，制片方不再經(jīng)營(yíng)貼片廣告,?！?/p>

廣電總局政策引導(dǎo)，要讓貼片廣告權(quán)益回歸影院,。但前提條件是“待制片發(fā)行放映利益調(diào)整到合理水平”,，然而《指導(dǎo)意見》并沒有對(duì)此有清晰的時(shí)間界定，也沒有關(guān)于“合理水平”具體的判定標(biāo)準(zhǔn),?！吨笇?dǎo)意見》于2012年5月11日發(fā)布，至今已五年多,，中國(guó)電影銀幕數(shù)在2016年底成為全球第一,，制片發(fā)行放映利益是否已調(diào)整到合理水平，仍無(wú)明確界定,。這直接導(dǎo)致了片方,、發(fā)行方與影院方在貼片廣告權(quán)益上暗中博弈，當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)罕見的“爆款”電影《戰(zhàn)狼2》時(shí),，圍繞貼片廣告產(chǎn)生的利益爭(zhēng)鋒隨之爆發(fā),。

從諸位電影行業(yè)資深人士的說法看，這一“公說公有理,，婆說婆有理”的事情還找不到斷案的“法官”。北京煒衡（成都）律師事務(wù)所王體律師在接受每經(jīng)影視（微信號(hào)：meijingyingshi）記者采訪時(shí)表示：“行業(yè)自律規(guī)范,，是對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的參考,，不是相關(guān)法律法規(guī),，在法律上沒有強(qiáng)制力。出現(xiàn)違規(guī),，只能向行業(yè)協(xié)會(huì)投訴,，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)?！彼瑫r(shí)表示,，“廣電總局電影局的《指導(dǎo)意見》是對(duì)自律規(guī)則的補(bǔ)充?！?/p>

由此可見,，貼片廣告權(quán)益歸屬仍處于法律上的空白地帶。不過,，2017年3月1日,，中國(guó)電影行業(yè)的第一部法律《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》已正式實(shí)施，其對(duì)電影創(chuàng)作攝制,、發(fā)行放映,，電影產(chǎn)業(yè)支持保障，以及法律責(zé)任作出了相關(guān)規(guī)定,。對(duì)放映廣告,，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第三十二條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之前放映公益廣告,。電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前,，不得放映廣告?！钡峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》并未對(duì)貼片廣告權(quán)益進(jìn)行法律界定,。

不過《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》是促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范的框架性法律，隨著中國(guó)電影市場(chǎng)不斷發(fā)展,，仍需要更多相關(guān)配套的法律措施,，讓電影市場(chǎng)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)都能有法可依。因此,，《戰(zhàn)狼2》預(yù)告片爆發(fā)的紛爭(zhēng),，或是積極的信號(hào)，能促使中國(guó)電影市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,，并執(zhí)行,、監(jiān)督到位，構(gòu)建統(tǒng)一化,、規(guī)范化,、專業(yè)化的中國(guó)電影市場(chǎng)體系。