新華社成都９月６日電（記者任硌、江毅）作為我國重要的國防科研基地,，西部經(jīng)濟(jì)人口大省四川在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中通過系統(tǒng)性創(chuàng)新,，以綿陽國家科技城為代表的軍民融合發(fā)展新格局正加快形成,，轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)新引擎正逐漸成型,。

　　三線腹地邁向創(chuàng)新前沿

地處西南腹地的四川以廣闊的戰(zhàn)略縱深成為國家“三線”建設(shè)時期的關(guān)鍵布局點(diǎn),。上世紀(jì)六十年代中期至七十年代末,，全國工業(yè)投資的八分之一,、國防軍工投資的四分之一集中到四川,，這里一躍成為我國國防軍工科研主要基地。

時遷勢易,，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),、軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，作為中國經(jīng)濟(jì)“最大回旋余地”的西部迫切需要為轉(zhuǎn)型升級找到一條新路,。２０１５年,，依托“三線”建設(shè)打下的雄厚基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量站上３萬億臺階的四川主動請纓,，成為全國唯一以軍民融合為突破口的省級全創(chuàng)區(qū),。

四川將軍民融合列為全省全面創(chuàng)新改革清單之一，梳理出２４項(xiàng)改革任務(wù),，搭建起軍民融合發(fā)展的頂層架構(gòu),。不到２年，四川就總結(jié)出數(shù)十條可在全省推廣的全創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),，其中包括軍民融合在內(nèi)的多條經(jīng)驗(yàn)有望在全國復(fù)制推廣,。目前四川全省軍民融合產(chǎn)值達(dá)２８７０億元，居全國第二位,。

當(dāng)前,，四川軍民融合正從局部摸索向系統(tǒng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，發(fā)展方向日益明確。綿陽市委書記彭宇行說：“綿陽推動的在綿軍工科技資源共享平臺,、軍民融合科技支行,、保險支公司、轉(zhuǎn)化基金,、國家軍民兩用技術(shù)交易中心等均是全國首創(chuàng),。系統(tǒng)性創(chuàng)新讓軍民融合發(fā)展環(huán)境有了突破性提升，去年軍民融合產(chǎn)值１３７０億元,，在工業(yè)產(chǎn)值的占比居全國前列,。”

軍民融合突破三大痛點(diǎn)

作為我國唯一的國家科技城,，綿陽科技城成為四川軍民融合的探路先鋒,。軍民融合發(fā)展面臨的三大痛點(diǎn)目前在綿陽國家科技城均取得突破。

一是如何撬動國防軍工單位優(yōu)勢科研資源向社會轉(zhuǎn)化,。彭宇行說,，以往許多企業(yè)不知道去哪里做技術(shù)測試，而不少軍工單位的儀器又很空閑,，一臺數(shù)百萬元的儀器一年就用幾次,，浪費(fèi)嚴(yán)重。今年１月,，四川省軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺在綿陽揭牌,，價值數(shù)十億元的軍工科研院所、企業(yè)科技資源整合后向社會開放,。

擁有世界頂尖大型風(fēng)洞設(shè)施的中國空氣動力研究與發(fā)展中心,，將一大批研究型風(fēng)洞向全國開放，又免費(fèi)發(fā)布兩款流體力學(xué)數(shù)值計(jì)算機(jī)軟件,，引發(fā)業(yè)內(nèi)轟動,，被譽(yù)為“開我國氣動計(jì)算歷史之先河”。

二是技術(shù)與市場如何有效對接,。記者在綿陽科技城“國家軍民兩用技術(shù)交易中心”看到,，電子屏滾動發(fā)布全國各地專利供求信息，中心集信息發(fā)布,、創(chuàng)投銜接,、企業(yè)孵化于一身，去年交易額近３０００萬元,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同服務(wù)８．３億元,。

“別看外觀不起眼，這個中子發(fā)生器打破了國外技術(shù)壟斷,，產(chǎn)品已通過驗(yàn)收,?！本d陽市科技和知識產(chǎn)權(quán)局局長劉青川指著一根金屬長筒說，“通過中心的推動,，中國工程物理研究院的科研人員成功將技術(shù)產(chǎn)品化,，在海洋探測軍民領(lǐng)域前景都很廣?！?/p>

三是輕資產(chǎn),、高風(fēng)險的軍民融合小微企業(yè)如何破解融資難，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化“從無到有”,。綿陽在全國率先成立軍民融合金融服務(wù)中心,、軍民融合科技支行，累計(jì)放貸近４０億元,，迄今未發(fā)生信用風(fēng)險,。綿陽市委常委、副市長楊學(xué)寧說：“現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)收賬款,、訂單等都可以獲得貸款,，軍民融合小微企業(yè)有了量身訂制的融資產(chǎn)品，特別是圍繞長虹供應(yīng)鏈推出的應(yīng)收賬款融資服務(wù)深受小微企業(yè)歡迎,?！?/p>

　　雙創(chuàng)浪潮打造經(jīng)濟(jì)新引擎

在目前的四川，圍繞軍民融合領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮涌動,，經(jīng)濟(jì)新引擎正在成型。綿陽科技城目前已形成國家級孵化器６個,、國家級眾創(chuàng)空間７個,、國家級“星創(chuàng)天地”１０個，科技型中小企業(yè)從５年前的不到１０００家,，發(fā)展到目前的１００００余家,。

中國工程物理研究院為四川首家軍民融合創(chuàng)客空間提供技術(shù)支撐，不到１年就孵化項(xiàng)目２７個,。中國電子科技集團(tuán)公司２９所與民企海特高新合資組建公司,，為新一代移動通訊和物聯(lián)網(wǎng)提供核心芯片。２９所所長毛嘉藝說：“目前２９所既在軍工方面代表了我國電子戰(zhàn)的最高水平,，又在民用的‘電磁空間安全與防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)’上優(yōu)勢明顯,。”

四川發(fā)起成立１００億元規(guī)模的軍民融合發(fā)展基金,，出臺系列鼓勵科技人員創(chuàng)新,、員工持股等改革，國企積極性大增,，紛紛將軍民融合定為企業(yè)核心戰(zhàn)略,。四川華豐集團(tuán)是老牌的軍工企業(yè),，過去由于機(jī)制不活，曾出現(xiàn)整個技術(shù)團(tuán)隊(duì)跳槽的現(xiàn)象,。華豐被四川長虹電子控股集團(tuán)收購后積極推動混改和員工持股,。長虹控股副總經(jīng)理陳煉說：“長虹專門投資１５億元成立了電子軍工集團(tuán)，改革讓大家熱情高漲,?！?/p>

“民參軍”企業(yè)普遍認(rèn)為，政策支持力度加大讓民企迎來參與國防事業(yè)歷史性機(jī)遇,，僅綿陽去年認(rèn)定的“軍民融合企業(yè)”就達(dá)２３８家,。四川三陽永年增材制造技術(shù)有限公司打破美俄壟斷，掌握高溫難融金屬材料成型技術(shù),，從幾克到上噸的零部件都可以用金屬３Ｄ打印技術(shù)造出來,。董事長顧德陽說：“在資金最困難的時候，企業(yè)獲得綿陽城商行軍民融合科技支行７１００萬元貸款,，現(xiàn)在軍品訂單前景非常好,。有了這樣的政策支持，我們民企報國強(qiáng)軍的信心更足,?！?/p>