新華社成都９月６日電（記者任硌,、江毅）作為我國重要的國防科研基地，西部經濟人口大省四川在全面創(chuàng)新改革試驗中通過系統(tǒng)性創(chuàng)新,，以綿陽國家科技城為代表的軍民融合發(fā)展新格局正加快形成,，轉型升級的經濟新引擎正逐漸成型。

　　三線腹地邁向創(chuàng)新前沿

地處西南腹地的四川以廣闊的戰(zhàn)略縱深成為國家“三線”建設時期的關鍵布局點,。上世紀六十年代中期至七十年代末,，全國工業(yè)投資的八分之一、國防軍工投資的四分之一集中到四川,，這里一躍成為我國國防軍工科研主要基地,。

時遷勢易，隨著中國經濟進入新常態(tài),、軍民融合上升為國家戰(zhàn)略,，作為中國經濟“最大回旋余地”的西部迫切需要為轉型升級找到一條新路。２０１５年,，依托“三線”建設打下的雄厚基礎,，經濟總量站上３萬億臺階的四川主動請纓，成為全國唯一以軍民融合為突破口的省級全創(chuàng)區(qū),。

四川將軍民融合列為全省全面創(chuàng)新改革清單之一,，梳理出２４項改革任務，搭建起軍民融合發(fā)展的頂層架構,。不到２年,，四川就總結出數十條可在全省推廣的全創(chuàng)經驗，其中包括軍民融合在內的多條經驗有望在全國復制推廣,。目前四川全省軍民融合產值達２８７０億元,，居全國第二位。

當前,，四川軍民融合正從局部摸索向系統(tǒng)性創(chuàng)新轉變,，發(fā)展方向日益明確。綿陽市委書記彭宇行說：“綿陽推動的在綿軍工科技資源共享平臺,、軍民融合科技支行,、保險支公司、轉化基金,、國家軍民兩用技術交易中心等均是全國首創(chuàng),。系統(tǒng)性創(chuàng)新讓軍民融合發(fā)展環(huán)境有了突破性提升，去年軍民融合產值１３７０億元,，在工業(yè)產值的占比居全國前列,。”

軍民融合突破三大痛點

作為我國唯一的國家科技城，綿陽科技城成為四川軍民融合的探路先鋒,。軍民融合發(fā)展面臨的三大痛點目前在綿陽國家科技城均取得突破,。

一是如何撬動國防軍工單位優(yōu)勢科研資源向社會轉化。彭宇行說,，以往許多企業(yè)不知道去哪里做技術測試,，而不少軍工單位的儀器又很空閑，一臺數百萬元的儀器一年就用幾次,，浪費嚴重,。今年１月，四川省軍民融合大型科學儀器共享平臺在綿陽揭牌,，價值數十億元的軍工科研院所,、企業(yè)科技資源整合后向社會開放。

擁有世界頂尖大型風洞設施的中國空氣動力研究與發(fā)展中心,，將一大批研究型風洞向全國開放,，又免費發(fā)布兩款流體力學數值計算機軟件，引發(fā)業(yè)內轟動,，被譽為“開我國氣動計算歷史之先河”,。

二是技術與市場如何有效對接。記者在綿陽科技城“國家軍民兩用技術交易中心”看到,，電子屏滾動發(fā)布全國各地專利供求信息,，中心集信息發(fā)布、創(chuàng)投銜接,、企業(yè)孵化于一身,，去年交易額近３０００萬元，實現技術合同服務８．３億元,。

“別看外觀不起眼,，這個中子發(fā)生器打破了國外技術壟斷，產品已通過驗收,?！本d陽市科技和知識產權局局長劉青川指著一根金屬長筒說，“通過中心的推動,，中國工程物理研究院的科研人員成功將技術產品化,，在海洋探測軍民領域前景都很廣?！?/p>

三是輕資產,、高風險的軍民融合小微企業(yè)如何破解融資難，實現科技成果轉化“從無到有”,。綿陽在全國率先成立軍民融合金融服務中心,、軍民融合科技支行,，累計放貸近４０億元，迄今未發(fā)生信用風險,。綿陽市委常委,、副市長楊學寧說：“現在企業(yè)應收賬款、訂單等都可以獲得貸款,，軍民融合小微企業(yè)有了量身訂制的融資產品,，特別是圍繞長虹供應鏈推出的應收賬款融資服務深受小微企業(yè)歡迎,?！?/p>

　　雙創(chuàng)浪潮打造經濟新引擎

在目前的四川，圍繞軍民融合領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮涌動,，經濟新引擎正在成型,。綿陽科技城目前已形成國家級孵化器６個、國家級眾創(chuàng)空間７個,、國家級“星創(chuàng)天地”１０個,，科技型中小企業(yè)從５年前的不到１０００家，發(fā)展到目前的１００００余家,。

中國工程物理研究院為四川首家軍民融合創(chuàng)客空間提供技術支撐,，不到１年就孵化項目２７個。中國電子科技集團公司２９所與民企海特高新合資組建公司,，為新一代移動通訊和物聯(lián)網提供核心芯片,。２９所所長毛嘉藝說：“目前２９所既在軍工方面代表了我國電子戰(zhàn)的最高水平，又在民用的‘電磁空間安全與防衛(wèi)產業(yè)’上優(yōu)勢明顯,?！?/p>

四川發(fā)起成立１００億元規(guī)模的軍民融合發(fā)展基金，出臺系列鼓勵科技人員創(chuàng)新,、員工持股等改革,，國企積極性大增，紛紛將軍民融合定為企業(yè)核心戰(zhàn)略,。四川華豐集團是老牌的軍工企業(yè),，過去由于機制不活，曾出現整個技術團隊跳槽的現象,。華豐被四川長虹電子控股集團收購后積極推動混改和員工持股,。長虹控股副總經理陳煉說：“長虹專門投資１５億元成立了電子軍工集團，改革讓大家熱情高漲,?！?/p>

“民參軍”企業(yè)普遍認為，政策支持力度加大讓民企迎來參與國防事業(yè)歷史性機遇,，僅綿陽去年認定的“軍民融合企業(yè)”就達２３８家,。四川三陽永年增材制造技術有限公司打破美俄壟斷，掌握高溫難融金屬材料成型技術，從幾克到上噸的零部件都可以用金屬３Ｄ打印技術造出來,。董事長顧德陽說：“在資金最困難的時候,，企業(yè)獲得綿陽城商行軍民融合科技支行７１００萬元貸款，現在軍品訂單前景非常好,。有了這樣的政策支持,，我們民企報國強軍的信心更足?！?/p>