多位地方發(fā)改委人士稱，在原南北車主機(jī)企業(yè)“投資換市場”和地方政府投資沖動背景下,，一方面,，各主機(jī)企業(yè)從自身利益考慮,，多數(shù)把投資基地定位為生產(chǎn)車間,，只從事整車生產(chǎn)的部分工序,，不具有研發(fā)設(shè)計(jì)能力;另一方面,，在國家產(chǎn)業(yè)政策的限制下,，各基地只能打著“組裝與維修”的名號投資,，在規(guī)劃上就沒有考慮車體和轉(zhuǎn)向架等核心部件的生產(chǎn)能力,，只能進(jìn)行車輛總裝及維修，技術(shù)含量低,。

例如,，廣州中車占地360畝，城軌車輛新造及維修年產(chǎn)能達(dá)350輛,，由于股東方是廣州地鐵,，成為訂單最多的基地，但由于沒有獨(dú)立的技術(shù),、生產(chǎn)和采購體系,，完全定位為株洲機(jī)車公司的生產(chǎn)車間。廣東中車有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，由于各個基地的“車間”定位,，多數(shù)基地甚至沒有獨(dú)立的采購權(quán),，生產(chǎn)經(jīng)營受制于人，根本無法帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。

　　以供給側(cè)改革破解“后遺癥”

“廣東軌道交通裝備制造基礎(chǔ)薄弱,，市場、技術(shù),、人才等方面資源有限,，要想在短時間內(nèi)做大做強(qiáng)，必須對現(xiàn)有基地進(jìn)行整合,。這就需要中國中車對廣東進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,。”廣東省一名副省級領(lǐng)導(dǎo)說,。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,，以中車廣東公司為龍頭，整合珠三角六大基地,，成立中國中車廣東總部,，統(tǒng)籌省內(nèi)城市城際軌道交通市場以及客運(yùn)專線市場。

多位中車內(nèi)部人士向記者證實(shí),，中國中車全國現(xiàn)有三級子公司約50家,，基地約40家，不少處于持續(xù)虧損狀態(tài),，給投資企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān),，也影響中車集團(tuán)的整體效益。

記者獲悉,，南北車合并后,，如何整合原南北車重復(fù)投資的諸多基地，一直困擾著中國中車,。廣鐵投有關(guān)負(fù)責(zé)人藍(lán)健洋建議,，中國中車對現(xiàn)有的主機(jī)企業(yè)進(jìn)行重新定位，對全國各地的基地加快整合,，重點(diǎn)打造區(qū)域優(yōu)勢企業(yè),。(注：馮津國、李河,、藍(lán)健洋皆為化名?? 半月談記者 徐金鵬 周強(qiáng))