國(guó)務(wù)院發(fā)文力挺山西國(guó)企改革

可選擇30家國(guó)企開展混改

■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 杜雨萌

昨日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，要在更大程度更廣范圍推行混合所有制改革,，制定出臺(tái)山西省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作方案,，率先選擇30家左右國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn),。除極少數(shù)涉及國(guó)家安全的國(guó)有企業(yè)外，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)通過(guò)整體上市,、并購(gòu)重組,、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例,。

一位不愿透露姓名的券商研究機(jī)構(gòu)策略分析師在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，當(dāng)前在央企混改力度不斷加大的背景下，地方國(guó)企混改也將全面鋪開,。

記者注意到,，今年6月底山西省發(fā)布《關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,，創(chuàng)造條件在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革,，支持國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度,。

山西省國(guó)資委副主任張宏永表示,，出臺(tái)《關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，有利于全面解決山西省國(guó)有企業(yè)普遍存在的股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,、國(guó)有資本一股獨(dú)大,、產(chǎn)業(yè)鏈條短、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)情況突出等諸多問(wèn)題,。

此次《意見(jiàn)》再次明確,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與山西省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),。積極引入有效戰(zhàn)略投資者,，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制,。通過(guò)試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股的可行方式,。

國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通過(guò)員工持股的方式實(shí)現(xiàn)混合所有制改革,，可以更加靈活有效地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的建立,。根據(jù)持股形式不同,，可分為員工直接持股、以員工持股會(huì)名義持股,、組建投資公司持股和信托方式持股四種類型,。

此次《意見(jiàn)》還明確，要全面深化國(guó)有企業(yè)改革,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。在煤炭、焦炭,、冶金,、電力等領(lǐng)域，加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。支持中央企業(yè)參與地方國(guó)有企業(yè)改革，并購(gòu)重組山西省國(guó)有企業(yè),。支持中央企業(yè)與山西省煤炭,、電力企業(yè)通過(guò)相互參股、持股以及簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等合作方式,，形成市場(chǎng)互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng),。

上述分析師告訴記者，鼓勵(lì)煤炭,、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng),，有利于整合煤電資源，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格,。