■安 寧
近日,,中國證監(jiān)會主席劉士余表示,證監(jiān)會正在修訂《上市公司治理準則》,,持續(xù)完善上市公司的治理架構(gòu),,進一步與國際標準接軌。筆者認為,,良好的公司治理不僅可以促進信息披露的規(guī)范以及投資者關(guān)系的和諧,,更是上市公司價值的重要體現(xiàn),,因此,盡快發(fā)布修訂后的《上市公司治理準則》無疑對我國上市公司治理水平的提升有重要意義,。
當前執(zhí)行的《上市公司治理準則》,,是我國2002年借鑒經(jīng)合組織《公司治理原則》與有關(guān)國家實踐制定的,在提升我國公司治理水平上發(fā)揮了重要的歷史作用,,但與我國資本市場發(fā)展現(xiàn)狀和全球公司治理新的原則與標準相比,,已明顯滯后。尤其是,,隨著滬港通,、深港通的實施,以及納入MSCI的成行,,迫切需要一部新的上市公司治理準則,。
今年4月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中,將修訂上市公司治理準則作為今年多層次資本市場改革的一項任務(wù),。
劉士余主席也多次強調(diào),,要抓緊修訂《上市公司治理準則》,努力完善我國上市公司治理架構(gòu),,切實提升公司治理水準,,促進上市公司質(zhì)量提升,夯實資本市場健康發(fā)展的基石,,服務(wù)于中國和全球經(jīng)濟發(fā)展,。他認為,完善我國公司治理,,既要立足于中國現(xiàn)行的法律,、法規(guī)等制度安排,,又要對接國際新的原則與標準,,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自身努力來解決“形似而神非”的問題,。
資本市場發(fā)展的實踐證明,,高水平的上市公司治理標準決定著上市公司質(zhì)量,是保障資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),。
近年來,一些上市公司大股東,、控股股東、實際控制人為了自己的利益,利用“三會一層”置公司利益和廣大中小投資者的合法權(quán)益不顧,架空股東大會,、主宰董事會,、弱化監(jiān)事會、聯(lián)手管理層,掏空上市公司,、實施關(guān)聯(lián)交易,、虛假重組,、忽悠式重組、阻卻收購,、違規(guī)披露,、內(nèi)幕交易、操縱股價等,使公司和中小投資者權(quán)益受損的事件屢見不鮮,。
因此,,良好的公司治理對于上市公司至關(guān)重要,如果上市公司在經(jīng)營過程中,相關(guān)利益主體如股東、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員、員工及其他相關(guān)當事人的權(quán)利安排和利益分配出現(xiàn)問題,那么很難想象這樣的公司會長期穩(wěn)定正常地運行下去,,可以說,,公司治理是公司運轉(zhuǎn)的指揮中心。
筆者認為,,完善上市公司治理需要各方的共同努力,,既包括需要上市公司管理層的勤勉盡職、奉公守法,,也包括監(jiān)管部門的嚴苛審查及大力支持,。同樣,也包括需要上市公司全體股東的監(jiān)督,、參與,。此外,還需要盡快出臺公司治理的相關(guān)法律和法規(guī),,例如,,業(yè)界呼吁很久的《上市公司監(jiān)督管理條例》等,強化法律的支持,。切實提升公司治理水準,,促進上市公司質(zhì)量提升。