◆ 其一,，經(jīng)多年調(diào)整，企業(yè)職工養(yǎng)老金已由2004年月均647元,，提高到2016年2500元左右,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平較低問題得到改善,，養(yǎng)老金待遇調(diào)整可回到正常狀況

◆ 其二,，需考慮經(jīng)濟增速、平均工資增長,、居民消費價格指數(shù)等因素,，養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價上漲、不高于工資長幅,，都屬于合理區(qū)間

◆ 其三,，要考慮財政承受能力和社保基金支付能力,，隨著老齡化加劇,，養(yǎng)老金面臨收不抵支的挑戰(zhàn)

目前，全國31個省,、區(qū),、市已全部公布養(yǎng)老金調(diào)整方案?！岸~調(diào)整,、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法，成為各地共識,。

此輪調(diào)整,，是按照今年4月人社部、財政部下發(fā)的通知,，從2017年1月1日起,，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這也是第二次企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金,。

自2005年以來,，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了十三連漲。但有分析指出,，2005年至2015年,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅大多保持在10%左右。而在2016年放緩至6.5%,，今年的5.5%則成為近年來的增幅新低,。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅為何會放緩？

其一,，十余年間,，企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)按照10%的比例往上調(diào)，主要是為了解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平較低,，與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差別大所采取的一項措施,。經(jīng)多年調(diào)整，企業(yè)職工養(yǎng)老金已經(jīng)由2004年月均647元，提高到2016年2500元左右,。在這一大背景下，養(yǎng)老金待遇調(diào)整可以回到正常狀況,，參照國際通行養(yǎng)老金調(diào)整機制進(jìn)行調(diào)整,。

實際上，一些地區(qū)仍在努力縮小機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位的養(yǎng)老金差距,。例如,，江蘇在此輪調(diào)整中特別提出，企業(yè)退休人員人均調(diào)整幅度將超過6%,，機關(guān)事業(yè)單位退休人員人均調(diào)整幅度在4.5%左右,，進(jìn)一步縮小兩類人群基本養(yǎng)老金的相對差距。

其二,，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定,，需考慮國內(nèi)經(jīng)濟增速、平均工資增長,、居民消費價格指數(shù)等因素,。2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.7%,，前3季度職工平均工資增幅僅為6.3%,，居民消費價格指數(shù)僅為2%。這些年我國經(jīng)濟增速,、職工工資增長率都在放緩,，居民消費價格指數(shù)也在逐年走低，導(dǎo)致養(yǎng)老金增幅相應(yīng)下調(diào),。通常而言,，養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度,，都屬于合理區(qū)間,。

其三，養(yǎng)老金調(diào)整也要考慮財政承受能力和社?；鹬Ц赌芰?。人社部最新數(shù)據(jù)顯示，2016年年末全國基本養(yǎng)老保險基金收入37991億元,，比上年增長18%,，全年基本養(yǎng)老保險基金支出34004億元，比上年增長21.8%,，支出增幅大于收入增幅,。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保險基金收支平衡,，略有結(jié)余,。但隨著老齡化加劇,，養(yǎng)老金也面臨收不抵支的挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老金的調(diào)整,，是手段,、是方法，其根本目的,，還在于逐步縮小不同地區(qū),、不同群體之間的養(yǎng)老金差距，提升低收入群體的養(yǎng)老金水平,，讓老年人共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果,。