◆ 其一,，經多年調整,，企業(yè)職工養(yǎng)老金已由2004年月均647元,，提高到2016年2500元左右,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平較低問題得到改善,，養(yǎng)老金待遇調整可回到正常狀況

◆ 其二,，需考慮經濟增速,、平均工資增長,、居民消費價格指數等因素,，養(yǎng)老金上調幅度不低于物價上漲、不高于工資長幅,，都屬于合理區(qū)間

◆ 其三,，要考慮財政承受能力和社保基金支付能力，隨著老齡化加劇,，養(yǎng)老金面臨收不抵支的挑戰(zhàn)

目前,，全國31個省、區(qū),、市已全部公布養(yǎng)老金調整方案,。“定額調整,、掛鉤調整與適當傾斜相結合”的調整辦法,，成為各地共識。

此輪調整,，是按照今年4月人社部,、財政部下發(fā)的通知，從2017年1月1日起,，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,。這也是第二次企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員同步調整基本養(yǎng)老金。

自2005年以來,，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現了十三連漲,。但有分析指出，2005年至2015年,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅大多保持在10%左右,。而在2016年放緩至6.5%，今年的5.5%則成為近年來的增幅新低,。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅為何會放緩,？

其一，十余年間,，企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)按照10%的比例往上調,，主要是為了解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平較低，與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差別大所采取的一項措施,。經多年調整,，企業(yè)職工養(yǎng)老金已經由2004年月均647元，提高到2016年2500元左右,。在這一大背景下,，養(yǎng)老金待遇調整可以回到正常狀況，參照國際通行養(yǎng)老金調整機制進行調整,。

實際上,，一些地區(qū)仍在努力縮小機關事業(yè)單位和企業(yè)單位的養(yǎng)老金差距。例如,，江蘇在此輪調整中特別提出,，企業(yè)退休人員人均調整幅度將超過6%,，機關事業(yè)單位退休人員人均調整幅度在4.5%左右，進一步縮小兩類人群基本養(yǎng)老金的相對差距,。

其二,，養(yǎng)老金調整幅度的確定，需考慮國內經濟增速,、平均工資增長,、居民消費價格指數等因素。2016年,，國內生產總值比上年增長6.7%,，前3季度職工平均工資增幅僅為6.3%，居民消費價格指數僅為2%,。這些年我國經濟增速,、職工工資增長率都在放緩，居民消費價格指數也在逐年走低,，導致養(yǎng)老金增幅相應下調,。通常而言，養(yǎng)老金上調幅度不低于物價上漲,、不高于在崗職工工資增長幅度,，都屬于合理區(qū)間。

其三,，養(yǎng)老金調整也要考慮財政承受能力和社?；鹬Ц赌芰ΑＨ松绮孔钚聰祿@示,，2016年年末全國基本養(yǎng)老保險基金收入37991億元,，比上年增長18%，全年基本養(yǎng)老保險基金支出34004億元,，比上年增長21.8%,，支出增幅大于收入增幅。當前,，我國養(yǎng)老保險基金收支平衡,，略有結余。但隨著老齡化加劇,，養(yǎng)老金也面臨收不抵支的挑戰(zhàn),。

養(yǎng)老金的調整,，是手段,、是方法，其根本目的,，還在于逐步縮小不同地區(qū),、不同群體之間的養(yǎng)老金差距,，提升低收入群體的養(yǎng)老金水平，讓老年人共享社會經濟發(fā)展成果,。