新華社北京9月15日電（丁靜 吉寧）《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》15日發(fā)布,，明確共享單車是綠色出行和城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分,；要求各區(qū)動態(tài)調(diào)控投放總量,，企業(yè)為用戶購買保險。

2016年以來,，共享單車在全國迅猛發(fā)展。北京市目前已有15家共享單車企業(yè)，投放運營車輛235萬輛,。隨著單車投放數(shù)量增加，停放亂,、維護(hù)弱等問題逐漸成為城市治理難題,。

為了引導(dǎo)共享單車健康發(fā)展，《意見》按照 “市級統(tǒng)籌,、屬地監(jiān)管,、行業(yè)自律,、企業(yè)主責(zé)、承租人守法,、多方共治,、規(guī)范有序”的原則，提出政府,、企業(yè),、社會及承租人等多方治理的體系。

《意見》明確,，市一級主管部門制定政策和標(biāo)準(zhǔn),，建立監(jiān)管與服務(wù)平臺。區(qū)一級實時調(diào)控企業(yè)投放數(shù)量和節(jié)奏,，編制停放規(guī)劃,，制定車輛停放正面清單和負(fù)面清單，落實停放區(qū)位置信息等,。

企業(yè)承擔(dān)投放車輛經(jīng)營與管理的主體責(zé)任,。《意見》要求企業(yè)為承租人購買人身意外傷害險,。車輛安裝車載衛(wèi)星定位裝置,，不得設(shè)置商業(yè)廣告。企業(yè)配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管理人員,，及時退出不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車輛,。使用押金的，要在北京市開立企業(yè)資金專用賬戶,。實名注冊,，用戶身份信息應(yīng)當(dāng)在中國大陸境內(nèi)存儲和使用，不得擅自公開,、泄露或向他人提供,。企業(yè)退出運營前要向社會公示，退還承租人押金,，回收所有投放車輛,。

承租人要文明用車、安全騎行,、有序停放,。對多次經(jīng)核實確認(rèn)的違規(guī)違約承租人由企業(yè)列入黑名單，限制其使用,。

據(jù)悉,，北京市正在制定《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》，并于近期公布?！豆蚕碜孕熊囅到y(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》將對共享自行車車輛標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)運營和政府監(jiān)管平臺、信息系統(tǒng)安全等進(jìn)行全面規(guī)范,；《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》將明確北京市自行車停放區(qū)的設(shè)置要求,、設(shè)置形式和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

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