規(guī)范執(zhí)法獲得新突破??偩忠苑ㄖ?,主動(dòng)將行政執(zhí)法納入法治化軌道。一方面,,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》,全面實(shí)行執(zhí)法人員考試持證上崗制度,,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)執(zhí)法資格信息的動(dòng)態(tài)管理,。另一方面,通過(guò)開(kāi)展年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法評(píng)議考核,,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、強(qiáng)制措施,、涉案財(cái)物管理、“兩法”銜接,、自由裁量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范,,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的信息化管理和程序規(guī)范。
執(zhí)法監(jiān)督邁開(kāi)新步伐,。2015年,,總局出臺(tái)了新修訂的《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,對(duì)全系統(tǒng)的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化,、規(guī)范,。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的要求,全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的涉企行政處罰信息公示率達(dá)83%左右,,在行政執(zhí)法部門中開(kāi)了公示行政處罰決定書全文的先河,。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮案件核審和行政復(fù)議的規(guī)范,、監(jiān)督作用,2012年以來(lái)共核審行政處罰案件403.6萬(wàn)件,,其中變更,、撤銷4.2萬(wàn)件;舉行聽(tīng)證案件16.2萬(wàn)件,,其中變更,、撤銷1498件;審結(jié)行政復(fù)議案件16420件,,其中撤銷,、變更、確認(rèn)違法,、責(zé)令履行等2675件,;未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟案件12267件。為規(guī)范工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門行政應(yīng)訴工作,,總局2016年制定印發(fā)了《工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,確保行政應(yīng)訴工作分工明確、流轉(zhuǎn)順暢,。
法治宣傳取得新成果,。總局制定《全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,,按照“誰(shuí)執(zhí)法,、誰(shuí)普法”的原則廣泛開(kāi)展普法活動(dòng),尤其注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部,、法制機(jī)構(gòu)骨干法制培訓(xùn),。為營(yíng)造尊法學(xué)法用法守法良好氛圍,總局法規(guī)司在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了十大法治人物,、十大法治故事宣傳展示活動(dòng),,超過(guò)160萬(wàn)人對(duì)候選的法治人物、法治故事進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票,,有效地深化了社會(huì)公眾對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治工作的支持,、理解和認(rèn)同。