黨的十八大以來(lái),，國(guó)家工商總局牢固樹(shù)立“四個(gè)全面”和五大發(fā)展理念,，確立了“到2020年基本建成法治工商”的目標(biāo),，及時(shí)下發(fā)了《國(guó)家工商總局關(guān)于深入推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)》,，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法行政應(yīng)當(dāng)抓牢抓實(shí)的27個(gè)方面工作。五年來(lái),，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以加強(qiáng)立法立規(guī)和完善制度為基礎(chǔ),，以規(guī)范執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為抓手,，以隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)為保障,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，不斷提高依法行政的能力和水平,，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法治建設(shè)取得了明顯成效。

立法立規(guī)邁上新臺(tái)階,。實(shí)踐不斷發(fā)展,，立法工作也必須與時(shí)俱進(jìn)。2012年以來(lái),，國(guó)家工商總局在整體推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管主要法律法規(guī)規(guī)章立改廢的同時(shí)，突出商事制度改革立法,，進(jìn)一步夯實(shí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治基礎(chǔ),。密切配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦,，先后修訂了《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等工商和市場(chǎng)監(jiān)管重要法律法規(guī),；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等修訂工作有序推進(jìn)。

不斷完善商事制度改革相關(guān)法律制度建設(shè),。國(guó)家工商總局積極配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委,、國(guó)務(wù)院法制辦推進(jìn)商事制度改革相關(guān)立法工作，按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》以及《注冊(cè)資本登記制度改革方案》確定的任務(wù),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)法律,、行政法規(guī)的修改以及部門(mén)規(guī)章的“立、改,、廢”工作,，及時(shí)完成注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度,、企業(yè)信用信息監(jiān)管等方面的立法項(xiàng)目,，為商事制度改革提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律制度建設(shè),。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委做好《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修訂工作,，起草了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（送審稿）》，制定出臺(tái)《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》,。做好《電子商務(wù)法》的起草工作,，先后制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》,，開(kāi)展《電子商務(wù)法》立法課題研究。起草《商標(biāo)法實(shí)施條例（修訂送審稿）》并報(bào)國(guó)務(wù)院審議,，修訂《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,。做好《廣告法》修訂工作，先后制定出臺(tái)《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》《獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》,，廢止《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》《煙草廣告管理暫行辦法》《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》《印刷品廣告管理辦法》《戶外廣告登記管理規(guī)定》,。根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)2015年改革任務(wù)進(jìn)行督辦的通知》的要求，總局形成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案送審稿）》報(bào)送國(guó)務(wù)院,，并最終形成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》,。

規(guī)范執(zhí)法獲得新突破?？偩忠苑ㄖ?，主動(dòng)將行政執(zhí)法納入法治化軌道。一方面,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》，全面實(shí)行執(zhí)法人員考試持證上崗制度,，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)執(zhí)法資格信息的動(dòng)態(tài)管理,。另一方面，通過(guò)開(kāi)展年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法評(píng)議考核,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、強(qiáng)制措施,、涉案財(cái)物管理、“兩法”銜接,、自由裁量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范,，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的信息化管理和程序規(guī)范。

執(zhí)法監(jiān)督邁開(kāi)新步伐,。2015年,，總局出臺(tái)了新修訂的《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，對(duì)全系統(tǒng)的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化,、規(guī)范,。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的要求，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的涉企行政處罰信息公示率達(dá)83%左右,，在行政執(zhí)法部門(mén)中開(kāi)了公示行政處罰決定書(shū)全文的先河,。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮案件核審和行政復(fù)議的規(guī)范、監(jiān)督作用，2012年以來(lái)共核審行政處罰案件403.6萬(wàn)件,，其中變更,、撤銷4.2萬(wàn)件；舉行聽(tīng)證案件16.2萬(wàn)件,，其中變更,、撤銷1498件；審結(jié)行政復(fù)議案件16420件,，其中撤銷,、變更、確認(rèn)違法,、責(zé)令履行等2675件,；未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟案件12267件。為規(guī)范工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政應(yīng)訴工作,，總局2016年制定印發(fā)了《工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，確保行政應(yīng)訴工作分工明確、流轉(zhuǎn)順暢,。

法治宣傳取得新成果,。總局制定《全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,，按照“誰(shuí)執(zhí)法,、誰(shuí)普法”的原則廣泛開(kāi)展普法活動(dòng)，尤其注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部,、法制機(jī)構(gòu)骨干法制培訓(xùn)。為營(yíng)造尊法學(xué)法用法守法良好氛圍,，總局法規(guī)司在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了十大法治人物,、十大法治故事宣傳展示活動(dòng)，超過(guò)160萬(wàn)人對(duì)候選的法治人物,、法治故事進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票,，有效地深化了社會(huì)公眾對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法治工作的支持、理解和認(rèn)同,。