三、思考——加強監(jiān)管,，相關再保險制度令人期待

事實上,，預付費制度一直存在,，但最大的問題是始終沒有落到實處，缺乏有效監(jiān)管。

2012年9月,商務部出臺了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》,其中明確規(guī)定,發(fā)卡企業(yè)應在開展單用途卡業(yè)務之日起30日內,到商務部門進行備案,。凡進行備案的企業(yè),必須在規(guī)定的銀行存管不低于上一季度預收資金余額20%的資金,。一旦“突然倒閉”,主管部門便可利用這一資金對消費者進行先行賠付。不過,這一辦法只適用于從事零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的企業(yè)法人,。由于教育培訓機構并不在此列,，因此對教育培訓機構事先收學費的行為往往缺乏有效管理。與此同時,，此類教育培訓機構往往收取的金額較大,，這就涉及到一個誰來買單的問題。根據《中華人民共和國公司法》規(guī)定,，如果公司破產,，其資產可以用來償還債務，但不會涉及到股東個人資產,，即公司資產如果不能償付債務,，也是不能追償的。由此,，我們可以看到目前相關的法律法規(guī)并沒有對預付費制度起到震懾作用,。

在這種情況下，針對預付費制度的再保險制度令人期待,。這種再保險制度應該是一種消費強制險,，即B端可以算到C端的費率， B端就應該上保險,。比如,，54000元鋼琴抬回家，這其中應該包含540元的保險費,，賣家哪怕可以不告訴C端保險費的存在,，但一定要有上保險的意識。在轟轟烈列的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大潮之中,，我們一定要做好對沖手段,，才能將損失降到最低。

在星空琴行事件發(fā)生過程中,，全國媒體也對此作出了一定反思,。

9月12日紅商網的報道《星空琴行上市夢下的狂奔：虧本授課 O2O模式受質疑》提到，包括上海,、廣東等在內的城市已經要求采取預付費方式的企業(yè),，必須將規(guī)定額度的風險保證金存入指定銀行，并按一定比例投保。其中上海建立有民辦教育培訓機構的學費專門賬號,，目前只針對有辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的民辦教育機構,，但是那些證照不全的培訓機構卻處在監(jiān)管之外。

9月1日的《法制日報》在《培訓機構預付費模式維權困局：“跑路”頻發(fā)退款難》的報道中指出：“2016年,北京,、上海,、廣州、深圳,、浙江,、湖南等地被曝光的民辦教育培訓機構卷款“跑路”案件就有十余起,涉案金額達十幾億元。不管是小型的社區(qū)培訓班還是全國連鎖機構,、新三板上市公司,均有涉案,。針對教育培訓機構“卷款而逃”的問題,目前主要通過兩條途徑進行治理,一是行業(yè)自治,有的地方教育培訓機構發(fā)起簽訂誠信承諾的活動,并設立保證金,參與的教育機構都設立保證金賬戶,以防機構倒閉,用以清償預付學費者的學費。二是地方教育行政部門明確要求教育培訓機構建立風險保證金制度,規(guī)定培訓機構必須把風險保證金存入政府部門指定的銀行,設立賬號,由銀行保管,?！?/p>

由此可見，我國媒體也在積極地探討關于預付費模式的有效監(jiān)管措施,。

　　四,、總結

星空琴行的倒閉令很多人始料未及。一方面,，星空琴行表面上做的是實體經濟,，但缺乏實體經濟的務實精神。固然資本要的是速度,、數據,，但作為C端的消費者購買的永遠是服務，因此任何企業(yè)都不能為了融資獲利而損害消費者的利益,，不要做潮水退去之后被浪花卷走的那個裸泳者,。另一方面，企業(yè)倒閉之后,，真正去承擔損失卻是無辜消費者,，這就意味著廣大消費者在購買服務時，一旦發(fā)現商家采用預付套利模式,，需格外謹慎,。希望星空琴行的鬧劇不再重演。

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央廣《王冠紅人館》輿情課題組 宋佳伶