中新網(wǎng)北京9月28日電 (記者 馬海燕)中國保監(jiān)會保險資金運用監(jiān)管部副主任賈飆28日在北京表示,，截至今年8月末，保險資金累計通過基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃,、股權(quán)投資計劃等方式,，直接服務(wù)實體經(jīng)濟超過4萬億元(人民幣，下同),。

由清華大學(xué)主辦的第二屆中國PPP論壇當(dāng)日舉行,，賈飆在論壇上介紹了保險資金參與PPP(政府和社會資本合作)發(fā)展的相關(guān)情況。

PPP模式起源于20世紀(jì)80年代,，廣泛應(yīng)用于各地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理領(lǐng)域,，如交通、能源,、供水,、污水處理、醫(yī)療護理,、教育,、科學(xué)等。PPP模式具有三個核心特征：即伙伴關(guān)系,、利益共享和風(fēng)險分擔(dān),。

2013年黨的十八屆三中全會做出全面深化改革的決定，明確允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營,，這極大調(diào)動了社會投資主體的積極性,。賈飆說，社會資本參與公共項目建設(shè)運營,，擴大了民間投資領(lǐng)域,，既是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力,、打造經(jīng)濟新增長點的重要舉措,，也是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、緩解財政支出壓力,、提升國家治理能力的現(xiàn)實選擇,。

“在推動我國PPP發(fā)展中，保險資金不僅可以有所作用,，還具備一些獨特優(yōu)勢：一是中長期投資的重要資金來源,；二是具有良好的監(jiān)管政策環(huán)境；三是積累了較為豐富的投資經(jīng)驗,?！辟Z飆介紹，在項目實踐上，保險資金投資“一帶一路”7414億元,，長江經(jīng)濟帶2646億元,，京津冀協(xié)同發(fā)展1184億元，振興東北老工業(yè)基地300億元,。

賈飆說,，保險資金在探索參與PPP方面，目前主要有兩種模式：一是基金模式,，二是股權(quán)計劃模式,。PPP項目具有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流,，符合保險資金配置需求,，也能為保險行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)配制資產(chǎn)。長期看,，保險基金參與PPP模式,、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)供給,、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的潛力還很大,。

賈飆表示，PPP模式作為一種公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化,、社會化的運作機制,，能夠在過去以主要由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，實現(xiàn)引資,、引技,、引智，并構(gòu)建起政府和社會資本穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系,。從這一角度看,，用PPP模式支持“一帶一路”相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有很大的發(fā)展空間和前景,。

賈飆說,，保險監(jiān)管部門將進一步優(yōu)化和完善相關(guān)配套政策，一方面進一步疏通相關(guān)渠道,，另一方面加強與政府部門等各方面的溝通和協(xié)調(diào),，切實有效評估和防范各類風(fēng)險隱患，為保險資金更好參與PPP發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。