美國(guó)國(guó)務(wù)院10月6日宣布,鑒于蘇丹政府在多個(gè)方面采取了“持續(xù)的積極行動(dòng)”,,美國(guó)自本月12日起解除對(duì)蘇丹長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)制裁,。蘇丹外交部隨即發(fā)表聲明:“蘇丹政府十分歡迎美國(guó)政府的這一決定,并視其為蘇美關(guān)系發(fā)展史上的重大積極表現(xiàn),。這一決定也是兩國(guó)之間針對(duì)雙方相互關(guān)切所進(jìn)行的坦率,、透明和富有建設(shè)性對(duì)話的自然結(jié)果?!?/p>
制裁令廢止后,,美國(guó)將解除對(duì)蘇貿(mào)易禁運(yùn),蘇丹在美資產(chǎn)也將“解凍”,,美國(guó)公司和個(gè)人將被重新允許參與對(duì)蘇能源等領(lǐng)域合作,。分析人士稱,隨著金融限制的取消,,蘇丹將重返國(guó)際金融體系之中,,這有助于其吸引外部投資,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,,改善經(jīng)濟(jì)狀況,。
此間輿論預(yù)計(jì),外界特別是海灣國(guó)家,,將加大對(duì)蘇投資力度,,部分西方企業(yè)也將重返蘇丹尋找機(jī)會(huì),蘇丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來新的機(jī)遇,。但也應(yīng)看到,,蘇丹國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在能源收入銳減后,缺乏“造血”能力,,貿(mào)易赤字龐大,,通貨膨脹高企,短期內(nèi)不可能隨著制裁的解除很快見到起色,。有經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為,,蘇丹政府應(yīng)著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,盡快改善投資環(huán)境,并穩(wěn)定金融市場(chǎng),,以吸引外資,、擴(kuò)大出口,釋放在農(nóng)業(yè),、礦業(yè)等領(lǐng)域的潛能,。
1993年,因被指控為包括巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯),、黎巴嫩真主黨等組織提供支持,,并庇護(hù)本·拉登等國(guó)際恐怖分子,蘇丹被美國(guó)列入支持恐怖主義名單并受到美國(guó)制裁,。1997年,,當(dāng)時(shí)的克林頓政府指責(zé)蘇丹繼續(xù)支持恐怖主義活動(dòng),宣布對(duì)蘇丹政府進(jìn)行“凍結(jié)資產(chǎn)”“貿(mào)易禁運(yùn)”等進(jìn)一步制裁措施,。2006年,,美國(guó)小布什政府以達(dá)爾富爾等問題為由,再次加碼對(duì)蘇丹政府和相關(guān)個(gè)人的制裁,,并對(duì)蘇丹石油工業(yè)發(fā)展進(jìn)行限制,。美國(guó)政府不僅凍結(jié)了蘇丹政府在美資產(chǎn),還對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易禁運(yùn)及金融等領(lǐng)域的嚴(yán)格限制,。長(zhǎng)達(dá)20年的制裁給蘇丹經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響,,據(jù)蘇丹政府估算,制裁導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失超過400億美元,。此外,,2011年南蘇丹通過公投從蘇丹獨(dú)立,也帶走了大量石油收入,。
制裁期間,,由于美國(guó)財(cái)政部嚴(yán)格監(jiān)管眾多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的涉蘇行為,大量與蘇丹進(jìn)行貿(mào)易往來的第三國(guó)公司和個(gè)人也受到波及,,蘇丹對(duì)外貿(mào)易遭受極大影響,,并且難以獲得外部資金信貸支持。貿(mào)易禁運(yùn)同時(shí)也使蘇丹在交通,、農(nóng)業(yè),、通訊等領(lǐng)域難以獲得外國(guó)先進(jìn)設(shè)備,發(fā)展遲滯,。
近年來,,蘇丹政府通過加強(qiáng)反恐合作、參與解決南蘇丹沖突等途徑,,謀求與美國(guó)改善關(guān)系,。蘇丹政府還按照美方要求,,在達(dá)爾富爾地區(qū)、南科爾多凡和青尼羅兩州等沖突區(qū)主動(dòng)?;?,改善國(guó)內(nèi)人道主義援助準(zhǔn)入狀況,并與反政府武裝進(jìn)行多輪和談,,對(duì)政府進(jìn)行大幅改組,,吸收反對(duì)黨入閣。美國(guó)安全部門贊賞蘇丹在反恐問題上的合作,,稱蘇丹在打擊“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織,、防范對(duì)美國(guó)利益威脅等問題上發(fā)揮了積極作用。與蘇丹保持良好關(guān)系的沙特,、阿聯(lián)酋也在游說美國(guó)放棄對(duì)蘇制裁問題上發(fā)揮了重要作用,。
(本報(bào)喀土穆10月7日電)