長期以來,，企業(yè)債券對提高全社會直接融資比重,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用,。國家發(fā)展改革委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來,，我國企業(yè)債券累計(jì)核準(zhǔn)發(fā)行2206只，規(guī)模超過3.26萬億元,，較前5年增長了34.36%,。

據(jù)介紹，企業(yè)債券始于上世紀(jì)80年代,，是國家推進(jìn)實(shí)施重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃,，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手。通過有效利用社會資金，企業(yè)債券先后支持了三峽水利樞紐工程,、全國電網(wǎng)建設(shè)改造,、鋼鐵化工能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、保障性安居工程等一大批關(guān)乎國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程落地，為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

進(jìn)入新時期，我國經(jīng)濟(jì)逐漸步入新舊動能轉(zhuǎn)換,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,，國家發(fā)展改革委始終堅(jiān)持企業(yè)債券與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合,，發(fā)揮長期限、低成本的資金優(yōu)勢,，有效滿足了一大批重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求,。目前,，債券資金主要投入交通、能源,、保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,，以及環(huán)保、旅游,、養(yǎng)老等國家大力扶持的行業(yè)領(lǐng)域,，有效緩解了投資項(xiàng)目融資難,、融資貴的問題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委全面貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院“放管服”要求,，不斷推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理體制改革,，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃指標(biāo)審批模式向面對市場的核準(zhǔn)方式轉(zhuǎn)變，支持資產(chǎn)質(zhì)量好,、經(jīng)營能力強(qiáng),、信用水平高,、投資項(xiàng)目優(yōu)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，推動提升社會直接融資規(guī)模,。

2013年以來，我國陸續(xù)推出了16個企業(yè)債券專項(xiàng)創(chuàng)新品種,，引領(lǐng)整個信用債券市場創(chuàng)新發(fā)展,。例如,，“市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項(xiàng)債券”助力企業(yè)去杠桿，“‘雙創(chuàng)’孵化專項(xiàng)債券”服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，“綠色債券”推動綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),；“社會領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券”激發(fā)醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化、體育,、旅游等社會領(lǐng)域的投融資活力,；“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；“小微企業(yè)增信集合債券”“中小企業(yè)集合債券”緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,。

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、投融資體制改革,，我國積極創(chuàng)新企業(yè)債券融資品種,，推動“三去一降一補(bǔ)”，引領(lǐng)和撬動更多社會資金,，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。近幾年來,，專項(xiàng)創(chuàng)新品種債券累計(jì)發(fā)行359只,，總規(guī)模接近4000億元,，有效支持了重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的融資需求，引導(dǎo)和撬動了更多社會資金,，有序進(jìn)入國家鼓勵支持的行業(yè)和領(lǐng)域。

據(jù)悉,，有關(guān)部門將堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本原則,，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理制度改革,，探索募投項(xiàng)目實(shí)行“正面清單+負(fù)面清單”管理制度，在提高企業(yè)債券資金使用效率的同時,，強(qiáng)化企業(yè)債券的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上去,。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步將通過債券市場信用體系建設(shè),，加強(qiáng)對企業(yè)債券可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題早識別、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,，在深入推進(jìn)企業(yè)債券改革創(chuàng)新發(fā)展的同時，有效管控企業(yè)債券市場風(fēng)險(xiǎn),。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 顧 陽）