主持人包興安：目前,，多個(gè)省份去產(chǎn)能進(jìn)展較為順利,。專家表示，要切實(shí)發(fā)揮市場機(jī)制作用,，綜合運(yùn)用行政手段,，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，積極化解鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,。

■記者 左永剛

近年來,，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，除了助推各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”之外,，監(jiān)管層在新股發(fā)行、再融資以及并購重組等環(huán)節(jié)加大審核力度以及完善相關(guān)制度提高資本運(yùn)作規(guī)范水平,，也是資本市場自身“去產(chǎn)能”的具體體現(xiàn),。

今年7月下旬舉行的全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會(huì)明確，要切實(shí)加大發(fā)行質(zhì)量審核力度,，保持首次公開發(fā)行的常態(tài)化,，規(guī)范和支持上市公司并購重組，完善退市制度,，加大退市力度,，充分發(fā)揮好資本市場的功能。

在新股發(fā)行審核端,，為促進(jìn)更多的資源優(yōu)化配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)最需要的領(lǐng)域,，持續(xù)增強(qiáng)首發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度，證監(jiān)會(huì)于2017年上半年開展了IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查工作,，此次現(xiàn)場檢查,，是嚴(yán)控審核質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是全系統(tǒng)參與IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查工作的重要成果,。此次檢查,，向稽查局移送了2家企業(yè)涉嫌違法違規(guī)線索，對部分企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)處理,。下一步,，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)行監(jiān)管，嚴(yán)格審核,，嚴(yán)防企業(yè)造假,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查對凈化審核環(huán)境,、支持真正符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市起到了良好作用,。并且監(jiān)管層開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查工作，還可以督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量,，督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),，嚴(yán)把資本市場入門關(guān)，促進(jìn)資本市場健康有序發(fā)展,。

在上市公司再融資環(huán)節(jié),，今年2月份，證監(jiān)會(huì)對《上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，同時(shí)發(fā)布了《發(fā)行監(jiān)管問答—關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》,。此次修訂旨在抑制目前市場存在的過度融資,、募集資金脫實(shí)向虛等現(xiàn)象。

在并購重組端,，2016年證監(jiān)會(huì)對《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》進(jìn)行了修改,。此次修改旨在扎緊制度與標(biāo)準(zhǔn)的“籬笆”，給“炒殼”降溫,，促進(jìn)市場估值體系的理性修復(fù),，繼續(xù)支持通過并購重組提升上市公司質(zhì)量，引導(dǎo)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。當(dāng)時(shí),，證監(jiān)會(huì)還對《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問題的規(guī)定》進(jìn)行了相應(yīng)修訂,。