主持人包興安:目前,多個(gè)省份去產(chǎn)能進(jìn)展較為順利,。專家表示,,要切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,,綜合運(yùn)用行政手段,,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,,積極化解鋼鐵,、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,。
■記者 左永剛
近年來,在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,,除了助推各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”之外,監(jiān)管層在新股發(fā)行,、再融資以及并購重組等環(huán)節(jié)加大審核力度以及完善相關(guān)制度提高資本運(yùn)作規(guī)范水平,,也是資本市場(chǎng)自身“去產(chǎn)能”的具體體現(xiàn)。
今年7月下旬舉行的全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會(huì)明確,,要切實(shí)加大發(fā)行質(zhì)量審核力度,,保持首次公開發(fā)行的常態(tài)化,規(guī)范和支持上市公司并購重組,,完善退市制度,,加大退市力度,充分發(fā)揮好資本市場(chǎng)的功能,。
在新股發(fā)行審核端,,為促進(jìn)更多的資源優(yōu)化配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)最需要的領(lǐng)域,持續(xù)增強(qiáng)首發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度,,證監(jiān)會(huì)于2017年上半年開展了IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,,此次現(xiàn)場(chǎng)檢查,是嚴(yán)控審核質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,,也是全系統(tǒng)參與IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的重要成果,。此次檢查,向稽查局移送了2家企業(yè)涉嫌違法違規(guī)線索,,對(duì)部分企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)處理,。下一步,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)行監(jiān)管,,嚴(yán)格審核,,嚴(yán)防企業(yè)造假。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)凈化審核環(huán)境,、支持真正符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市起到了良好作用,。并且監(jiān)管層開展IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,還可以督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量,,督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),,嚴(yán)把資本市場(chǎng)入門關(guān),促進(jìn)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展,。
在上市公司再融資環(huán)節(jié),,今年2月份,證監(jiān)會(huì)對(duì)《上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂,,同時(shí)發(fā)布了《發(fā)行監(jiān)管問答—關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》,。此次修訂旨在抑制目前市場(chǎng)存在的過度融資、募集資金脫實(shí)向虛等現(xiàn)象,。
在并購重組端,,2016年證監(jiān)會(huì)對(duì)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》進(jìn)行了修改。此次修改旨在扎緊制度與標(biāo)準(zhǔn)的“籬笆”,,給“炒殼”降溫,,促進(jìn)市場(chǎng)估值體系的理性修復(fù),繼續(xù)支持通過并購重組提升上市公司質(zhì)量,,引導(dǎo)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。當(dāng)時(shí),證監(jiān)會(huì)還對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》,、《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問題的規(guī)定》進(jìn)行了相應(yīng)修訂,。
今年9月份,為提高并購重組效率,,打擊限制“忽悠式”,、“跟風(fēng)式”重組,增加交易的確定性和透明度,,規(guī)范重組上市,,證監(jiān)會(huì)對(duì)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組(2014年修訂)》進(jìn)行了相應(yīng)修訂,此舉是配合《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》修改,,規(guī)范重組上市信息披露,。
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到,下一步證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善全流程監(jiān)管機(jī)制,,進(jìn)一步規(guī)范重組上市行為,,遏制虛假重組、“忽悠式”重組,,促進(jìn)資本市場(chǎng)并購重組更好地提升上市公司質(zhì)量,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。同時(shí)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)并購重組的監(jiān)管,在提高并購重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的同時(shí),,嚴(yán)厲打擊虛假重組,、規(guī)避監(jiān)管等行為。