前三季度保險牌照“資本熱”遭遇“審核冷”：288家險企工商預(yù)核名 僅4家獲批籌建

■記者 蘇向杲

保險牌照仍受眾多公司熱捧,。據(jù)保險公司籌建申請輔導(dǎo)咨詢機構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年前三季度,，保險公司工商預(yù)核名數(shù)量達288家。與其形成巨大反差的是,，前三季度保監(jiān)會一共批籌4家保險公司,。

《證券日報》記者查閱保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示，2017年8月末,，開業(yè)的壽險公司與財險公司各84家,，合計168家。相比來看,，今年前三季度預(yù)核名的保險公司數(shù)量遠超于已經(jīng)開業(yè)的險企,。

一家產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司副總經(jīng)理告訴《證券日報》記者，優(yōu)質(zhì)保險股權(quán)向來是各路資本的追捧對象,，今年以來亦有多家公司資訊大比例保險股權(quán),。

核名數(shù)遠超開業(yè)險企

10月13日晚間，申通快遞發(fā)布公告稱,，擬聯(lián)合江西省金融控股集團有限公司,、上海圓通蛟龍投資發(fā)展（集團）有限公司、中通快遞股份有限公司、韻達控股股份有限公司,、山東京金控股有限公司,、廣州寶供國際貨運代理有限公司一起發(fā)起設(shè)立中邦物流保險股份有限公司（暫定名，具體以工商登記為準(zhǔn),，以下簡稱“中邦保險”）,。中邦保險采用發(fā)起方式設(shè)立，注冊資本10億元,。

申通快遞稱,，中邦物流保險成立初期將以物流行業(yè)的保險需求為主，銷售各類貨物運輸險,、車險,、財產(chǎn)保險、責(zé)任保險及意外險等產(chǎn)品,。不過具體業(yè)務(wù)范圍還需經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),。此次擬發(fā)起設(shè)立保險公司，是公司推動實業(yè)與資本“兩輪驅(qū)動”,、實現(xiàn)構(gòu)建公司“六大業(yè)務(wù)板塊”良性生態(tài)圈的重要舉措,。發(fā)起設(shè)立中邦保險有利于優(yōu)化公司的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、拓寬和豐富業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，推進公司在金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,，提升公司的綜合競爭力，為股東創(chuàng)造更大的價值,。

事實上,，類似申通快遞，今年以來有多家公司發(fā)布了設(shè)立保險公司公告,。截至昨日發(fā)稿,，《證券日報》記者梳理顯示，有21家險企在中保協(xié)發(fā)布了設(shè)立預(yù)披露公告,，既有中原人壽,、燕趙人壽、君安人壽,、國祥人壽,、花城人壽、中青人壽等壽險公司,，也有多彩財險,、新沃財險、三江財險等財險公司,，還有長壽健康,、瑞華健康等健康險公司,。

盡管有不少險企發(fā)布了預(yù)設(shè)立公告，但今年僅有4家獲得保監(jiān)會批復(fù)籌建,，這4家均集中在今年一季度,，二三季度無新的保險公司獲批,。獲準(zhǔn)籌建的公司分別為國寶人壽,、國富人壽、海保人壽,、融盛財險,。

此外，今年以來多家保險公司獲批開業(yè),，包括招商局仁和人壽,、愛心人壽保險股份有限公司、匯友建工相互保險社,、華貴人壽保險股份有限公司,、人保再保險股份有限公司、眾惠財產(chǎn)相互保險社,、中遠海運財產(chǎn)保險自保有限公司,、復(fù)星聯(lián)合健康保險股份有限公司、中國人民養(yǎng)老保險有限責(zé)任公司,，以及永誠保險資產(chǎn)管理有限公司,。

但引人注意的是，目前已獲批籌但未開業(yè)的保險公司還有9家,，分別為：三峽人壽,、太平科技保險、瑞華健康保險,、北京人壽,、人保養(yǎng)老、海保人壽,、國富人壽,、國寶人壽、融盛財險等,。

資本進入保險業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)

近年來,，各路社會資本看好保險牌照并相繼尋求獲得展業(yè)資格成為一大趨勢。2014年8月,，保險“新國十條”發(fā)布之后,，包括上市公司在內(nèi)的資本已經(jīng)逐步掀起了一波“圍獵”保險牌照的高潮。擬發(fā)起保險公司的上市公司,，兩年來成倍增長,。不完全統(tǒng)計,，2016年共有70家上市公司參與成立保險公司。同時,，還有多家上市公司的控股股東或是全資子公司也參與其中,。

但今年以來保監(jiān)會對資本進入保險的監(jiān)管趨嚴(yán)。

2017年以來,，保監(jiān)會加大信息披露的方式來對申籌公司進行監(jiān)管,，2017年3月9日，保監(jiān)會發(fā)文要求,，所有申請籌建的保險公司均需在保監(jiān)會指定網(wǎng)站上公開預(yù)披露籌建方案,、投資人資金來源聲明、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等重要信息,，并對披露材料的真實性,、準(zhǔn)確性負責(zé)。

在9月21日至9月24日舉行的保監(jiān)會局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研修班上,，保監(jiān)會副主席陳文輝強調(diào),，對于市場主體，要堅持一視同仁,、公平對待,，今后保險業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。他同時還表示,，全系統(tǒng)要堅持“源頭要嚴(yán),、糾偏要嚴(yán)、執(zhí)行要嚴(yán)”的總體思路,，切實推進從源頭強化對保險業(yè)的風(fēng)險治理,，防范動機不純的投資人進入保險業(yè)。要深化公司治理改革,、深化產(chǎn)品管理制度改革,、深化資金運用改革，切實推進行業(yè)發(fā)展糾偏,。要完善監(jiān)管處罰制度,，細化處罰，堅持糾罰并重,，切實推進監(jiān)管從嚴(yán)從緊從硬,。

據(jù)保險公司籌建申請輔導(dǎo)咨詢機構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院院長袁健教授介紹，根據(jù)保監(jiān)會要求發(fā)起設(shè)立保險公司的股東如超過15%的股份,，必須具備：具有持續(xù)出資能力,，最近3個會計年度連續(xù)盈利；具有較強的資金實力,，凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣,；信譽良好,，在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從2005年至今保監(jiān)會否定的項目來看,，其存在的主要問題有：出資能力,、項目的商業(yè)模式、和項目的可行性論證,、以及擬任高管團隊等,。

中商產(chǎn)業(yè)研究院的報告表示，總體來看,，未來保險業(yè)的監(jiān)管將趨嚴(yán),，2016年12月底，保監(jiān)會出臺《保險公司股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》,，擬將險企股權(quán)持股比例由51%降至三分之一。在2017年4月26日出臺的《保險公司章程指引》即有體現(xiàn),，載明“若股東的出資行為,、股東行為等違反法律法規(guī)和監(jiān)管相關(guān)規(guī)定的，股東不得行使表決權(quán),、分紅權(quán),、提名權(quán)等股東權(quán)利，并承諾接受中國保監(jiān)會對其采取的限制股東權(quán)利,、責(zé)令轉(zhuǎn)讓股權(quán)等監(jiān)管處置措施”,。