前三季度保險(xiǎn)牌照“資本熱”遭遇“審核冷”：288家險(xiǎn)企工商預(yù)核名 僅4家獲批籌建

■記者 蘇向杲

保險(xiǎn)牌照仍受眾多公司熱捧,。據(jù)保險(xiǎn)公司籌建申請(qǐng)輔導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度,，保險(xiǎn)公司工商預(yù)核名數(shù)量達(dá)288家,。與其形成巨大反差的是，前三季度保監(jiān)會(huì)一共批籌4家保險(xiǎn)公司,。

《證券日?qǐng)?bào)》記者查閱保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示,，2017年8月末，開(kāi)業(yè)的壽險(xiǎn)公司與財(cái)險(xiǎn)公司各84家,，合計(jì)168家,。相比來(lái)看，今年前三季度預(yù)核名的保險(xiǎn)公司數(shù)量遠(yuǎn)超于已經(jīng)開(kāi)業(yè)的險(xiǎn)企,。

一家產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司副總經(jīng)理告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,，優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)股權(quán)向來(lái)是各路資本的追捧對(duì)象，今年以來(lái)亦有多家公司資訊大比例保險(xiǎn)股權(quán),。

核名數(shù)遠(yuǎn)超開(kāi)業(yè)險(xiǎn)企

10月13日晚間,，申通快遞發(fā)布公告稱,，擬聯(lián)合江西省金融控股集團(tuán)有限公司,、上海圓通蛟龍投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司、中通快遞股份有限公司,、韻達(dá)控股股份有限公司,、山東京金控股有限公司、廣州寶供國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司一起發(fā)起設(shè)立中邦物流保險(xiǎn)股份有限公司（暫定名,，具體以工商登記為準(zhǔn),，以下簡(jiǎn)稱“中邦保險(xiǎn)”）。中邦保險(xiǎn)采用發(fā)起方式設(shè)立，注冊(cè)資本10億元,。

申通快遞稱,，中邦物流保險(xiǎn)成立初期將以物流行業(yè)的保險(xiǎn)需求為主，銷售各類貨物運(yùn)輸險(xiǎn),、車險(xiǎn),、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)及意外險(xiǎn)等產(chǎn)品,。不過(guò)具體業(yè)務(wù)范圍還需經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。此次擬發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)公司，是公司推動(dòng)實(shí)業(yè)與資本“兩輪驅(qū)動(dòng)”,、實(shí)現(xiàn)構(gòu)建公司“六大業(yè)務(wù)板塊”良性生態(tài)圈的重要舉措,。發(fā)起設(shè)立中邦保險(xiǎn)有利于優(yōu)化公司的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、拓寬和豐富業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，推進(jìn)公司在金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,，提升公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為股東創(chuàng)造更大的價(jià)值,。

事實(shí)上,，類似申通快遞，今年以來(lái)有多家公司發(fā)布了設(shè)立保險(xiǎn)公司公告,。截至昨日發(fā)稿,，《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理顯示，有21家險(xiǎn)企在中保協(xié)發(fā)布了設(shè)立預(yù)披露公告,，既有中原人壽,、燕趙人壽、君安人壽,、國(guó)祥人壽,、花城人壽、中青人壽等壽險(xiǎn)公司,，也有多彩財(cái)險(xiǎn),、新沃財(cái)險(xiǎn)、三江財(cái)險(xiǎn)等財(cái)險(xiǎn)公司,，還有長(zhǎng)壽健康,、瑞華健康等健康險(xiǎn)公司。

盡管有不少險(xiǎn)企發(fā)布了預(yù)設(shè)立公告,，但今年僅有4家獲得保監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建,，這4家均集中在今年一季度，二三季度無(wú)新的保險(xiǎn)公司獲批,。獲準(zhǔn)籌建的公司分別為國(guó)寶人壽,、國(guó)富人壽、海保人壽、融盛財(cái)險(xiǎn),。

此外,，今年以來(lái)多家保險(xiǎn)公司獲批開(kāi)業(yè)，包括招商局仁和人壽,、愛(ài)心人壽保險(xiǎn)股份有限公司,、匯友建工相互保險(xiǎn)社、華貴人壽保險(xiǎn)股份有限公司,、人保再保險(xiǎn)股份有限公司,、眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自保有限公司,、復(fù)星聯(lián)合健康保險(xiǎn)股份有限公司,、中國(guó)人民養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司，以及永誠(chéng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司,。

但引人注意的是,，目前已獲批籌但未開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司還有9家，分別為：三峽人壽,、太平科技保險(xiǎn),、瑞華健康保險(xiǎn)、北京人壽,、人保養(yǎng)老,、海保人壽、國(guó)富人壽,、國(guó)寶人壽,、融盛財(cái)險(xiǎn)等。

資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)

近年來(lái),，各路社會(huì)資本看好保險(xiǎn)牌照并相繼尋求獲得展業(yè)資格成為一大趨勢(shì),。2014年8月，保險(xiǎn)“新國(guó)十條”發(fā)布之后,，包括上市公司在內(nèi)的資本已經(jīng)逐步掀起了一波“圍獵”保險(xiǎn)牌照的高潮,。擬發(fā)起保險(xiǎn)公司的上市公司，兩年來(lái)成倍增長(zhǎng),。不完全統(tǒng)計(jì),，2016年共有70家上市公司參與成立保險(xiǎn)公司。同時(shí),，還有多家上市公司的控股股東或是全資子公司也參與其中,。

但今年以來(lái)保監(jiān)會(huì)對(duì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)的監(jiān)管趨嚴(yán),。

2017年以來(lái),，保監(jiān)會(huì)加大信息披露的方式來(lái)對(duì)申籌公司進(jìn)行監(jiān)管，2017年3月9日，保監(jiān)會(huì)發(fā)文要求,，所有申請(qǐng)籌建的保險(xiǎn)公司均需在保監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站上公開(kāi)預(yù)披露籌建方案,、投資人資金來(lái)源聲明、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等重要信息,，并對(duì)披露材料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

在9月21日至9月24日舉行的保監(jiān)會(huì)局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研修班上,，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝強(qiáng)調(diào),，對(duì)于市場(chǎng)主體，要堅(jiān)持一視同仁,、公平對(duì)待,，今后保險(xiǎn)業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。他同時(shí)還表示,，全系統(tǒng)要堅(jiān)持“源頭要嚴(yán),、糾偏要嚴(yán)、執(zhí)行要嚴(yán)”的總體思路,，切實(shí)推進(jìn)從源頭強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)治理,，防范動(dòng)機(jī)不純的投資人進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。要深化公司治理改革,、深化產(chǎn)品管理制度改革,、深化資金運(yùn)用改革，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展糾偏,。要完善監(jiān)管處罰制度,，細(xì)化處罰，堅(jiān)持糾罰并重,，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管從嚴(yán)從緊從硬,。

據(jù)保險(xiǎn)公司籌建申請(qǐng)輔導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)袁健教授介紹，根據(jù)保監(jiān)會(huì)要求發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)公司的股東如超過(guò)15%的股份,，必須具備：具有持續(xù)出資能力,，最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；具有較強(qiáng)的資金實(shí)力,，凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣,；信譽(yù)良好，在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,。從2005年至今保監(jiān)會(huì)否定的項(xiàng)目來(lái)看,，其存在的主要問(wèn)題有：出資能力、項(xiàng)目的商業(yè)模式,、和項(xiàng)目的可行性論證,、以及擬任高管團(tuán)隊(duì)等,。

中商產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告表示，總體來(lái)看,，未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管將趨嚴(yán),，2016年12月底，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》,，擬將險(xiǎn)企股權(quán)持股比例由51%降至三分之一,。在2017年4月26日出臺(tái)的《保險(xiǎn)公司章程指引》即有體現(xiàn)，載明“若股東的出資行為,、股東行為等違反法律法規(guī)和監(jiān)管相關(guān)規(guī)定的,，股東不得行使表決權(quán)、分紅權(quán),、提名權(quán)等股東權(quán)利,，并承諾接受中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)其采取的限制股東權(quán)利、責(zé)令轉(zhuǎn)讓股權(quán)等監(jiān)管處置措施”,。