第四,，有利于優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),，使債務(wù)結(jié)構(gòu)更加均衡,。截至2016年末，中國(guó)中央政府外債余額為181億美元,，占國(guó)債余額之比為1.06%,，且其中85%為在離岸市場(chǎng)發(fā)行的人民幣國(guó)債，這一比例既遠(yuǎn)低于中國(guó)的歷史水平,，也遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平,。適量發(fā)行主權(quán)外幣債券，有助于讓中國(guó)的主權(quán)外債結(jié)構(gòu)更加均衡,。

不采用國(guó)際評(píng)級(jí)公司債項(xiàng)評(píng)級(jí)

對(duì)于某些國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展主權(quán)信用評(píng)級(jí)情況,。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在評(píng)級(jí)方法上的局限性和“順周期”性,，在國(guó)際金融危機(jī)之后，已經(jīng)備受?chē)?guó)際社會(huì)和投資者的質(zhì)疑,。這些國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和慣性思維開(kāi)展主權(quán)信用評(píng)級(jí),，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑、增長(zhǎng)模式,、體制特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)存在局限性,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好基本面和發(fā)展?jié)摿Υ嬖谡`讀。國(guó)際市場(chǎng)上成熟的專業(yè)投資者,，都建立了內(nèi)部獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系,，對(duì)中國(guó)的真實(shí)主權(quán)信用狀況,，會(huì)作出客觀判斷,。

連平則坦言，今年以來(lái)，穆迪,、標(biāo)普兩家國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)中國(guó)的信用評(píng)級(jí),，是基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、以慣性思維甚至可能略帶偏見(jiàn),，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,、增長(zhǎng)模式、體制特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)存在局限性,，忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的基本面和巨大的發(fā)展?jié)摿?，以及中?guó)政府防控金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，因而缺乏客觀依據(jù),，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的誤讀,。因此，中國(guó)此次發(fā)行美元主權(quán)債券沒(méi)有采用國(guó)際評(píng)級(jí)公司的債項(xiàng)評(píng)級(jí),。

“不使用國(guó)際評(píng)級(jí)公司提供的評(píng)級(jí)結(jié)果,，并不影響此次主權(quán)債券的順利發(fā)行。財(cái)政部于1993~2004年共發(fā)行了12期美元國(guó)債,，累計(jì)規(guī)模67億美元,。截至目前本息均如期兌付，保持了良好的信用記錄,。而國(guó)際市場(chǎng)上成熟的專業(yè)投資者,，都建立了內(nèi)部獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系，會(huì)對(duì)中國(guó)的真實(shí)主權(quán)信用狀況做出理性判斷,?！?/p>

“因此，中國(guó)此次發(fā)行美元主權(quán)債券雖無(wú)國(guó)際評(píng)級(jí)公司提供債項(xiàng)評(píng)級(jí),，但仍將受到投資者的踴躍認(rèn)購(gòu),，發(fā)行價(jià)格與AA級(jí)評(píng)級(jí)國(guó)家主權(quán)債券價(jià)格基本相同的可能性很大，也不排除好于后者的可能性,。這種結(jié)果將在客觀上表明中國(guó)實(shí)際的主權(quán)信用狀況要好于國(guó)際評(píng)級(jí)公司的評(píng)價(jià),。”連平進(jìn)一步表示,。

將提升香港國(guó)際金融中心地位

為何選擇在香港發(fā)行美元主權(quán)債券,？財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，香港是全球金融市場(chǎng)的重要組成部分,。中央政府一貫支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。