過去的一年半時(shí)間以來,,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對校園貸市場的整頓不斷加碼,。中新網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分平臺已經(jīng)接連退出校園貸市場,,但一些打“擦邊球”的貸款小廣告盯上了大學(xué)校園內(nèi)大量的共享單車,,甚至學(xué)生宿舍里的小水槽,、衛(wèi)生間。
整頓加碼
——校園網(wǎng)貸平臺接連“退出”
“學(xué)校已經(jīng)明令禁止任何和校園網(wǎng)貸相關(guān)的廣告進(jìn)入校園了,,”北京某高校一學(xué)生稱。
中新網(wǎng)走訪了北京的部分高校,發(fā)現(xiàn)校園中正規(guī)的宣傳欄(墻)確實(shí)已很難找到明顯的與校園網(wǎng)貸相關(guān)的宣傳廣告或畫報(bào),。各大高校還逐漸加強(qiáng)了對學(xué)生的金融知識教育,。中新網(wǎng)在北京某高校發(fā)現(xiàn),,其與一家股份制銀行合作,,開展了“金融知識進(jìn)校園”的活動,,并在校園中較為明顯的位置懸掛橫幅,,吸引學(xué)生參與,。
曾充斥于網(wǎng)絡(luò)中的各種面向?qū)W生貸款的信息也逐漸減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,百度貼吧中搜索“校園貸款”會彈出“抱歉,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,,本吧暫不開放”的頁面,;而“貸款吧”中的全部帖子均被屏蔽無法查看。
若在搜索引擎中輸入“校園網(wǎng)貸”“學(xué)生貸款”等字眼,,搜索出的內(nèi)容均為相關(guān)新聞,,并未出現(xiàn)某些機(jī)構(gòu)或平臺的廣告宣傳。
北京某高校舉辦的“金融知識進(jìn)校園”活動,。 王佳昕 攝
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所教授黃震向中新網(wǎng)表示,,監(jiān)管已起到了非常積極的作用,大部分原來做校園貸的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)退出或轉(zhuǎn)型,,少數(shù)則尋求與持牌金融機(jī)構(gòu)合作,,成為校園貸助貸機(jī)構(gòu),尚未進(jìn)入的,,也得到了足夠的警示,。
校園貸問題是2016年的熱點(diǎn)話題之一,接連曝出的暴力催收,、裸貸等負(fù)面事件讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)連出“重拳”,,整治校園貸亂象。
2016年,,教育部,、銀監(jiān)會等部門接連發(fā)文,要求各部門加大對不良網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管力度,,并根據(jù)“停,、移、整,、教,、引”五字方針,,整改,、整頓校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。
2017年,,多個(gè)部門再次發(fā)文,,要求整治非網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)針對在校學(xué)生開展的借貸業(yè)務(wù),,如“求職貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“培訓(xùn)貸”等。前不久,,教育部官員發(fā)聲明確,,“任何網(wǎng)絡(luò)貸款機(jī)構(gòu)都不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款?!?/p>
隨著監(jiān)管力度的逐漸加強(qiáng),,網(wǎng)貸平臺接連退出校園貸市場。據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù),,截至2017年6月末,,全國已有59家校園貸平臺選擇退出校園貸市場,其中37家平臺選擇關(guān)閉業(yè)務(wù),,占總數(shù)的63%,,有22家平臺選擇放棄校園貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他業(yè)務(wù),占比為37%,。
中國政法大學(xué)教授王衛(wèi)國認(rèn)為,,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的頻頻出手,既是為了維護(hù)金融秩序,,也是為了保護(hù)學(xué)生的利益,。
走旁門
——校園共享單車成貸款小廣告聚集地
目前,各大高校已采取措施禁止各類網(wǎng)貸,、非持牌金融機(jī)構(gòu)的廣告進(jìn)入校園之中,。但是,仍有貸款小廣告充斥在校園中,,位置隱秘,,且數(shù)量極多,其載體即為校園中大量存在的共享單車,。
觀察發(fā)現(xiàn),,高校的教學(xué)樓、宿舍,、食堂門口均停放著大量的共享單車,,而幾乎每一輛共享單車上都貼著貸款的小廣告。廣告上寫滿“只需身份證,,即可貸款”“辦大額信用卡”“無需抵押,,有無工作均可辦理”“你找我借錢,咱倆就有緣”等字樣,。
“不僅僅是共享單車,,連學(xué)生宿舍里的小水槽、衛(wèi)生間的小隔間里都有,而且非常隱秘,,已經(jīng)滲透到我們的私生活里面了,,”某高校學(xué)生反映。
校園內(nèi)共享單車上的貸款小廣告,。 王佳昕 攝
該學(xué)生認(rèn)為,,校園管理仍然存在死角,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)管理,;共享單車公司也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,,重視這一現(xiàn)象,在回收單車時(shí)可以撕掉或清除這些廣告,。
此外,,在手機(jī)應(yīng)用商店中,中新網(wǎng)發(fā)現(xiàn),,仍可搜到帶有“大學(xué)生貸款”“校園貸”等字眼的APP,;在網(wǎng)絡(luò)上一些與網(wǎng)貸相關(guān)的論壇中,仍有人面向?qū)W生貸款,,并用“絲帶”替換“私貸”,,以防止被刪帖。
黃震認(rèn)為,,若想更好的解決這一問題,,除了學(xué)校加強(qiáng)管理、學(xué)生自我提高識別能力外,,仍需要地方金融管理部門,、工商管理部門、行政管理部門乃至廣告管理部門一同發(fā)力,?!暗?strong>根本的還是學(xué)生自身要加強(qiáng)防范意識,抵制有不良傾向的貸款,?!彼f。
有接受采訪的高校學(xué)生透露,,自己目前在使用某分期平臺購買商品,。對于此種服務(wù),雖然不叫校園貸,,但黃震認(rèn)為,,這也是為大學(xué)生提供具有準(zhǔn)金融性質(zhì)的服務(wù),仍需要加強(qiáng)規(guī)范管理,,用適當(dāng)?shù)脑瓌t加以考量,。
促規(guī)范
——多家商業(yè)銀行進(jìn)軍校園貸款市場
自監(jiān)管發(fā)文提出“堵旁門,,開正門”,允許商業(yè)銀行和政策性銀行進(jìn)入校園貸市場后,,目前已有中國銀行,、建設(shè)銀行,、招商銀行,、工商銀行、青島銀行推出了面向大學(xué)生的校園貸款,,額度由1000元-50000元不等,。
梳理發(fā)現(xiàn),上述銀行推出的校園貸款產(chǎn)品為了控制風(fēng)險(xiǎn),,設(shè)置的申請流程仍較為復(fù)雜,。招商銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人向中新網(wǎng)表示,必須有招商銀行借記卡的流水記錄才可辦理,,若未曾使用過招行借記卡,,則無法申請貸款;工商銀行則同樣需要工行借記卡,,并需要學(xué)生的錄取通知書,、成績單、學(xué)校蓋章文件等一系列材料,。
銀行推出的校園貸款額度由1000元-50000元不等,。(資料圖)中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
黃震認(rèn)為,對大學(xué)生信用狀況的評估,,不能沿用傳統(tǒng)的征信數(shù)據(jù)模型,,可應(yīng)用最新的大數(shù)據(jù)風(fēng)控技術(shù),并融合普惠金融的理念,。學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加以配合,,提供學(xué)生校園卡的消費(fèi)數(shù)據(jù)、網(wǎng)購數(shù)據(jù)等,,以幫助金融機(jī)構(gòu)評估學(xué)生信用狀況,,更好的控制風(fēng)險(xiǎn)?!斑@是金融科技的新機(jī)會”,,他說。
中國政法大學(xué)教授王衛(wèi)國認(rèn)為,,被允許和提倡的校園信貸產(chǎn)品應(yīng)符合長期貸款,、低息貸款、以助學(xué)或資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目的,、與學(xué)生未來還款能力相匹配等四個(gè)原則,,堅(jiān)決禁止短期貸款,、高利率和任何以侵害學(xué)生人身、人格權(quán)益方式設(shè)置放款條件和追債的校園信貸產(chǎn)品,。
在黃震看來,,對學(xué)生進(jìn)行教育也是整治校園貸市場的重要一環(huán)。他說,,在生活中,,每個(gè)人都可能和金融打交道。面對屢屢發(fā)生的金融詐騙,,加強(qiáng)全民金融知識教育,,必不可少。應(yīng)把金融教育當(dāng)成公民普及教育,,即“金融教育要從娃娃抓起”,。
王衛(wèi)國向高校學(xué)生提出忠告,借錢追求高消費(fèi)的風(fēng)氣不利于人格培養(yǎng),,債務(wù)負(fù)擔(dān)的困擾更對學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理健康帶來負(fù)面影響,;如果個(gè)人或家庭遭遇困境,可向?qū)W校,、社會和政府求助,。(記者 王佳昕)