■本報記者 孫 華

“在經(jīng)歷了2012年和2014年兩次改革后,，近幾年我國退市執(zhí)行力度有所加強(qiáng)，但退市率依然極低,?！币晃徊辉妇呙娜滩呗匝芯繂T在接受《證券日報》記者采訪時指出，截至目前,，2017年A股退市的上市公司只有2家（不包括吸收合并的退市）,?？梢钥闯?，我國現(xiàn)行的退市制度雖然已經(jīng)有了進(jìn)步，但運(yùn)行效率依然較低,，并未很好的發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的功能,。

上交所理事長吳清日前指出，加大退市工作力度,。當(dāng)前,，退市制度不完善是阻礙我國資本市場發(fā)展的一個重要因素。要進(jìn)一步完善現(xiàn)有退市制度,，將針對僵尸企業(yè)進(jìn)一步明確財務(wù)指標(biāo)要求,，并根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)增加經(jīng)營收入、資產(chǎn)規(guī)模,、員工人數(shù)等最低持續(xù)經(jīng)營條件,。

一般來說，退市主要分為主動退市和因違法或不能滿足持續(xù)上市要求強(qiáng)制退市兩種情況,。作為資本市場的基礎(chǔ)制度之一,，健全的退市制度具有優(yōu)勝劣汰、提高上市公司經(jīng)營效率,、保障上市公司財務(wù)信息質(zhì)量和調(diào)節(jié)股票供需的重要作用,。

中銀國際的研報指出，目前，上市地位的稀缺性使得上市公司不愿輕易退市,，以財務(wù)指標(biāo)為核心的退市制度和極低的違法成本則為“保殼”提供了可趁之機(jī),，使得退市制度運(yùn)行效率較為低下。根據(jù)現(xiàn)行制度,，連續(xù)兩年虧損,，公司名前加*ST，連續(xù)三年虧損公司暫停上市,，連續(xù)四年虧損公司退市,。公司在第一年虧損后，如果預(yù)期第二年還會虧損,，那么公司會通過盈余管理對大虧損 “洗大澡”：例如加大減值準(zhǔn)備計(jì)提,，為第三年通過轉(zhuǎn)回減值準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)扭虧為盈作鋪墊；同時在第三年,，公司會通過非經(jīng)常性損益項(xiàng)目,，例如政府補(bǔ)貼、資產(chǎn)處置,、債務(wù)重組等,，做大利潤實(shí)現(xiàn)“摘帽”，這樣許多上市公司形成了“兩年虧損一年盈利兩年虧損”的利潤模式,。

“歷年來看,，實(shí)施和撤銷*ST的上市公司數(shù)量相當(dāng)，2001年以來平均每年‘戴帽’51家,，‘摘帽’42家,，表明大多數(shù)實(shí)施*ST的上市公司最后都成功‘摘帽’?！鄙鲜鲅芯繂T指出,。

因此，業(yè)內(nèi)人士指出,，對于那些利用制度漏洞進(jìn)行盈余管理,，財務(wù)造假的公司一方面應(yīng)當(dāng)通過建立更多元的指標(biāo)體系來規(guī)范，另一方面也應(yīng)該對那些出現(xiàn)連續(xù)虧損的*ST公司進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管,，在敏感時點(diǎn)（如連續(xù)虧損的第二年和第三年）重點(diǎn)稽查是否存在利用非經(jīng)常性損益進(jìn)行盈余管理,，關(guān)聯(lián)方輸送利益等行為。同時,，需要解決上市資源稀缺性問題,，從源頭上解決上市公司退市難問題。