薩海表示，為進(jìn)一步促進(jìn)金融穩(wěn)定,，IMF主要為中國政府提出五項(xiàng)政策建議：第一,，弱化國家規(guī)劃中對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的預(yù)測，這符合在中長期內(nèi)向更穩(wěn)健,、可持續(xù)和高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型的目標(biāo),。她表示，中國決策層早已認(rèn)識到這一點(diǎn),，多次強(qiáng)調(diào)會更加重視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量而非速度,。

第二，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多資源和獨(dú)立性,，加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào),。目前中國政府已設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會加強(qiáng)宏觀審慎管理和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管政策,。

薩海認(rèn)為,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)意味著更加重視功能性監(jiān)管。以資產(chǎn)管理產(chǎn)品為例,，不管它是由銀行,、保險(xiǎn)公司還是證券市場發(fā)行，只要具有相似功能和特征,，都應(yīng)以同樣方式進(jìn)行監(jiān)管,，這就需要銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會等監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)達(dá)成監(jiān)管共識,。

第三,，設(shè)立金融穩(wěn)定子委員會,，賦予其維護(hù)金融穩(wěn)定的單一職能，專門負(fù)責(zé)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估,，并向國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會報(bào)告。金融穩(wěn)定子委員會成員應(yīng)包括“一行三會”,，并具有常規(guī)監(jiān)測和評估整體系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)能力,，提出宏觀審慎政策措施建議。

薩海表示,，自2008年國際金融危機(jī)以來,，全球已有數(shù)十個國家設(shè)立專門的金融穩(wěn)定委員會，旨在監(jiān)測影響整個金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。

第四,，鑒于銀行處于中國金融體系的核心，建議逐步和有針對性地提高中國銀行體系的資本金水平,，增加緩沖空間,，從而提高中國金融體系的韌性和增強(qiáng)市場信心。

第五,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理框架,，包括加強(qiáng)金融安全網(wǎng)和銀行處置法律框架，允許有問題的金融機(jī)構(gòu)有序重組或者倒閉,，降低給納稅人帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn),。

談及如何遏制隱性擔(dān)保，薩海建議,，不要貿(mào)然取消隱性擔(dān)保,，而要配合一攬子改革逐步進(jìn)行，包括通過增加銀行體系資本金水平,，降低對短期融資的依賴和流動性風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)金融體系穩(wěn)健性等。

關(guān)于中國企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，薩海認(rèn)為,，最近中國企業(yè)債務(wù)水平已開始下降，加之近期企業(yè)盈利水平上升,，相信中國政府可以將企業(yè)債務(wù)杠桿保持在可控水平,。她表示，只要中國政府采取措施注意防范上述金融風(fēng)險(xiǎn),，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會更加安全和穩(wěn)健,。