農村集體產權改革試點明年擴圍

北京浙江等地有望進行整省試點,，促進產權要素流轉成工作重點

《經濟參考報》記者日前從農業(yè)部獲悉，2018年農村集體產權制度改革試點范圍繼續(xù)擴大,，將試點縣增加到300個,。同時，還將選擇50個改革基礎較好的地市和個別省開展整省整市試點,，并鼓勵地方結合實際擴大改革覆蓋面，力爭到2021年底基本完成改革,。多位權威專家告訴記者,，北京,、浙江、廣東等地因為前期工作開展充分,，改革基礎較好,，有望進入整省整市試點名單。下一步,，完善集體資產股份權能,、促進農村產權要素流轉將成為試點地區(qū)的工作重點。

農業(yè)部副部長葉貞琴日前在安徽省天長市召開的全國農村集體資產股份權能改革試點工作總結交流會上表示,，農村集體產權制度改革是當前深化農村改革的一項重點任務,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度支撐。按照中央提出的由點及面,、試點先行的要求,，2015年農業(yè)部會同中央農辦、國家林業(yè)局,，在29個縣開展農村集體資產股份權能改革試點,，通過確認集體成員身份、開展集體資產清產核資,、發(fā)展農民股份合作,、賦予集體資產股份權能等，解決了成員邊界不清的問題,，明晰了農村集體產權關系,，保障了農民財產權益，經過了三年的改革試驗,，試點工作取得明顯成效,。

據了解，下一步農村集體產權改革將集中在三大重點上,。一是全面開展清產核資,，中央對這項工作有明確的要求，清產核資從今年開始,，到2019年底要基本完成,。二是擴大改革試點范圍，在前期已經分兩批選擇129個縣開展試點的基礎上,，2018年將試點縣增加到300個,，并選擇50個改革基礎較好的地市和個別省開展整省整市試點，力爭到2021年底基本完成改革,；三是通過農村集體產權制度改革,，建立健全集體經濟組織，創(chuàng)新集體經濟運行機制，探索集體經濟發(fā)展路徑,。

對于此次擴大試點范圍,，中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，有助于推廣改革成果,，讓更多農民受益,，集體經濟更好發(fā)展；還有助于在更大范圍探索改革經驗,，將改革引向深入,，找到更多適宜改革模式。

農村集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分,。據了解,，中國農村的集體產權一共有三大類需要改革。一是資源性資產的產權改革,，主要涉及土地,。有關數據顯示，目前全國農村集體土地的總面積為66.9億畝,，包括55.3億畝農用地和3.1億畝建設用地,。二是經營性資產的產權改革，主要涉及的是土地上的房產或工具機器等,。三是非經營性資產的產權改革,，目前這類資產總價值已經達到2.8萬億元。