昨天，出席黨的十九大的北京團(tuán)向中外記者開放,，代表們踴躍發(fā)言,，氣氛熱烈,，眾多中外記者前來采訪報(bào)道,。本報(bào)記者戴冰攝

昨天下午,，出席黨的十九大的北京代表團(tuán)在人民大會(huì)堂北京廳對(duì)境內(nèi)外記者開放團(tuán)組討論,。蔡奇,、陳吉寧、李偉,、吉林,、景俊海代表參加討論。討論后,，代表團(tuán)回答了中外記者的提問,。

景俊海、吳桂英,、李同智,、徐和誼、楊斌,、郝平,、陰和俊、韓笑八位代表先后發(fā)言,，分別從黨建,、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,、副中心建設(shè)、央地協(xié)同,、科技創(chuàng)新中心建設(shè),、發(fā)揮歷史名園作用等方面，暢談學(xué)習(xí)習(xí)總書記報(bào)告的體會(huì),。

按照會(huì)議安排,，開放團(tuán)組討論下午三時(shí)三十分開始。下午二時(shí)許,，代表團(tuán)所在的北京廳開始迎來各方記者，包括美聯(lián)社,、路透社,、華爾街日?qǐng)?bào)，人民日?qǐng)?bào),、新華社,、中央電視臺(tái)以及“一帶一路”沿線國家記者團(tuán)、非洲記者團(tuán)和塞爾維亞記者團(tuán)在內(nèi)的134家中外媒體的202名記者,，陸續(xù)來到會(huì)場,。

討論發(fā)言結(jié)束后，團(tuán)組開放進(jìn)入回答記者提問環(huán)節(jié),。

陳吉寧代表：新版城市總規(guī)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程相一致

俄通社-塔斯社記者首先提問,，他問市委副書記、代市長陳吉寧代表,，上月底北京城市總體規(guī)劃正式公布,，受到廣泛關(guān)注?？傄?guī)的核心理念,、關(guān)鍵內(nèi)容是什么，北京未來如何保證總規(guī)有效實(shí)施,？

陳吉寧說,，上個(gè)月發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，規(guī)劃期與習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的兩個(gè)階段相一致,。習(xí)近平總書記非常關(guān)心北京的發(fā)展和建設(shè),，黨的十八大以來兩次視察北京，對(duì)北京的發(fā)展和建設(shè)提出明確要求,，并多次作出批示指示,。這個(gè)規(guī)劃就是不折不扣地落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京發(fā)展的重要指示精神。規(guī)劃在理念,、方法,、舉措上有很多可圈可點(diǎn)的地方,。

第一，主題明確,，規(guī)劃是圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大命題展開，核心是明確“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位,、“四個(gè)服務(wù)”的基本職責(zé)和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo),。這是總規(guī)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是北京要承擔(dān)的責(zé)任和使命,。

第二,，站位高，規(guī)劃不再就北京談北京,，而是站在國家發(fā)展的高度,，從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)和謀劃北京的發(fā)展，有專章闡述京津冀協(xié)同發(fā)展,，有專節(jié)論及雄安新區(qū)建設(shè),。以黨中央國務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃，這在北京歷史上是第二次,，在全國是唯一的,。

第三，牢牢把握“舍與得”的關(guān)系,，優(yōu)化城市功能和空間布局,。規(guī)劃通篇貫穿疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，明確了未來北京“一核一主一副,、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間布局,。這個(gè)空間布局是未來北京城市發(fā)展的骨架，是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的空間基礎(chǔ),。

第四,，守住三條底線。第一條是人口規(guī)模底線,，到2020年人口控制在2300萬,，而且以后要長期穩(wěn)定在這個(gè)水平；第二條是城市生態(tài)環(huán)境底線,，明確規(guī)定2020年全市的生態(tài)控制面積占市域面積的73%,，到2035年要達(dá)到75%；第三條是城市開發(fā)邊界線,，目前城鄉(xiāng)建設(shè)用地是2945平方公里,，到2020年要壓減到2860平方公里，到2035年進(jìn)一步壓減到2760平方公里。這三條紅線是北京下一步發(fā)展的硬約束,，是不可以突破的底線,。

第五，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，著力解決大城市病,。這版規(guī)劃拓展了一般規(guī)劃的內(nèi)涵，涵蓋了涉及城市管理和運(yùn)行的許多突出問題,，如人口過多,、交通擁堵、大氣污染,、水污染,、房價(jià)高漲等“大城市病”，從源頭入手提出綜合性解決方案,。

第六,，強(qiáng)調(diào)做好歷史文化名城保護(hù)和城市特色風(fēng)貌塑造。強(qiáng)化北京歷史文化整體價(jià)值,，推進(jìn)城市的精治、共治,、法治,，塑造首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻,、時(shí)代風(fēng)貌的北京城市特色,。

在回答未來如何確保總規(guī)有效實(shí)施的問題時(shí),，陳吉寧說,，保證規(guī)劃落地有一系列明確要求。一是多規(guī)合一,，統(tǒng)籌總規(guī)和控制性詳規(guī)以及不同專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系,，確保落在一張圖上。二是信息公開,，總規(guī)已經(jīng)信息公開,，后面的控制性詳規(guī)也要公開，放在陽光下,，讓社會(huì)監(jiān)督,。三是加強(qiáng)城市的體檢和評(píng)估，建立機(jī)制,，每年做一次體檢,，五年做一次評(píng)估，回顧反思規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)展怎樣,，有什么問題,，如何改進(jìn),。四是建立督查問責(zé)機(jī)制，任何部門,、任何人都不能隨意更改規(guī)劃,，堅(jiān)決維護(hù)總規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。歡迎媒體朋友來監(jiān)督我們,，是不是真正不折不扣地落實(shí)總規(guī),。我們會(huì)以釘釘子的精神，一茬一茬接著干,，一張藍(lán)圖干到底,，不斷開創(chuàng)首都發(fā)展建設(shè)的新局面。

張家明,、潘瑞鳳代表：群眾家門口的事兒,，就是最重要的事兒

在回答人民日?qǐng)?bào)記者關(guān)于疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)是否影響市民生活的便利性和城市的包容性問題時(shí)，東城區(qū)委書記張家明代表說,，截至8月底,，社會(huì)機(jī)構(gòu)關(guān)于“疏整促”群眾滿意度調(diào)查顯示，居民滿意度達(dá)到99.1%,，可以看出社會(huì)各界是滿意的,。東城區(qū)通過拆違建綠、見縫插綠,、留白增綠,，建了一批微型公園，每個(gè)居民在500米范圍內(nèi)都能見到公園,。歷史水系進(jìn)行了恢復(fù),，東城區(qū)三里河、運(yùn)河河道恢復(fù),，在城市核心區(qū)出現(xiàn)了江南美景,。居民生活更便捷，新建85處便民場所,。城市的風(fēng)貌保護(hù)加強(qiáng)了,，全區(qū)1.1萬戶居民居住水平有了較大提升。核心區(qū)首都市民文明程度提升,，很多特色商業(yè)區(qū)通過新一輪整治,，商業(yè)秩序更加規(guī)范。南鑼鼓巷,、簋街,、王府井等重要街區(qū)，經(jīng)過整治變得更美了。

西城區(qū)廣安門內(nèi)街道西便門東里社區(qū)黨委書記潘瑞鳳代表接過話筒接著回答,。她從看到小燕回歸舊巢的細(xì)節(jié)說起,。她說，老百姓對(duì)疏解整治促提升最深的體會(huì),，就是環(huán)境更美了,。西城增加了很多精品胡同，居民出門散步如同上公園,，大家也都主動(dòng)出來做名人故居的宣傳員,、接待員、安全引導(dǎo)員,。生活也更便利了,，綜合服務(wù)中心，百姓生活服務(wù)中心,，很多便民網(wǎng)點(diǎn)都圍繞一刻鐘生活服務(wù)圈開通,，老年人不愁了。

陳吉寧代表：“兩翼”要相互支持相互配合相互促進(jìn)

在回答鳳凰衛(wèi)視關(guān)于如何理解新版城市總規(guī)“一核兩翼”概念以及北京市對(duì)雄安建設(shè)有哪些行動(dòng)時(shí),，陳吉寧說,，“一核兩翼”要放在習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景來理解，才能夠豁然開朗,。習(xí)近平總書記指出,，今后要以首都為核心，河北雄安新區(qū)和北京城市副中心為新的兩翼,，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)世界級(jí)城市群,。市委十二屆二中全會(huì)提出了“一核要輻射,，兩翼要聯(lián)通，一核與兩翼要形成整體”的工作部署,?！耙缓恕本褪鞘锥急本訌?qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè),，同時(shí)發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,；“兩翼”是疏解非首都功能的集中承載地，通過“兩翼”建設(shè)支撐京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,。

陳吉寧說,，兩翼之間不是競爭關(guān)系，是相互支持,、相互配合,、相互促進(jìn)的關(guān)系。我們在北京的新版總規(guī)中，對(duì)通州城市副中心有明確的城市定位,，主導(dǎo)功能有三個(gè)：行政辦公,、商務(wù)服務(wù)和文化旅游，同時(shí)要形成配套完善的城市綜合功能,。我們正在按照總規(guī)要求制定通州新區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),，把總規(guī)要求的主體功能定位落實(shí)到空間布局和要素配置上。目前,，通州的各方面工作都在加快進(jìn)行,，計(jì)劃今年年底市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門將率先啟動(dòng)搬遷工作。

陳吉寧說,，我們對(duì)支持雄安新區(qū)態(tài)度很明確,，這是北京的分內(nèi)事兒，會(huì)全力做好支持,，雄安需要什么我們就支持什么,。我們已經(jīng)與雄安新區(qū)明確了八個(gè)領(lǐng)域的合作支持事項(xiàng)。目前,，在各個(gè)層面上都有非常密切的交流和協(xié)同,，比如雄安急迫需要的基礎(chǔ)教育和醫(yī)院建設(shè)，我們正在逐項(xiàng)落實(shí),。同時(shí),，北京從雄安新區(qū)規(guī)劃編制中也受益頗多，待雄安新區(qū)規(guī)劃出臺(tái)后,，北京市會(huì)進(jìn)一步與河北省做好全方位的對(duì)接協(xié)同合作,。我們相信，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，雄安新區(qū)和城市副中心一定會(huì)實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”,，以首都為核心的世界級(jí)城市群一定會(huì)有更加美好的未來。

張碩輔代表：北京市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)全面完成

新華社記者向市委常委,、市紀(jì)委書記,，市監(jiān)察委主任張碩輔代表提問北京市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)推進(jìn)情況。張碩輔說,，深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢作出的重大決策部署,，是事關(guān)全局的重大政治改革。北京市委對(duì)此高度重視,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革試點(diǎn)主體責(zé)任,，成立了由市委書記擔(dān)任組長的工作小組，嚴(yán)格按照中央確定的時(shí)間表和路線圖,，積極堅(jiān)定,、審慎穩(wěn)妥推進(jìn),，深入推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，經(jīng)過準(zhǔn)備成立,、轉(zhuǎn)隸組建,、融合磨合三個(gè)階段，目前已經(jīng)全面完成了改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù),。

一是建立了集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。市區(qū)兩級(jí)都成立了監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu),，市區(qū)兩級(jí)人大依法任命了監(jiān)察委員會(huì)的組成人員,，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察委員會(huì)和同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，促進(jìn)人員融合,。市區(qū)兩級(jí)將紀(jì)委的派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，并賦予其相應(yīng)的監(jiān)察職能。對(duì)城市副中心建設(shè)等重大項(xiàng)目市監(jiān)委派駐了監(jiān)察專員,。各區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了監(jiān)察室,、向街道辦事處派駐了監(jiān)察組，把監(jiān)察延伸覆蓋到各行業(yè),、各部門和基層,。

二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。全市對(duì)六類監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行了摸底和登記,，確認(rèn)總?cè)藬?shù)為99.7萬人,，比改革前增加了78.7萬人，使每個(gè)監(jiān)察對(duì)象行使的公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。

三是堅(jiān)持了內(nèi)涵式發(fā)展,。市區(qū)兩級(jí)本著精簡高效原則，整合資源,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、盤活存量，做到了機(jī)構(gòu),、編制、職數(shù)“三不增”,，并實(shí)現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查,、依法調(diào)查相分離，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了相互制衡,。

四是構(gòu)筑了規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行和紀(jì)法銜接的制度體系,。為了規(guī)范監(jiān)委的內(nèi)部運(yùn)行和工作磨合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)委與黨委部門,、人大政協(xié)機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接,，我們制定了36項(xiàng)制度，把執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通起來,，把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體表現(xiàn)出來,，使試點(diǎn)工作有章可循。特別是對(duì)全國人大賦予的12項(xiàng)調(diào)查措施,，我們進(jìn)一步細(xì)化了工作流程,。試點(diǎn)期間，全市留置了46名對(duì)象,，都是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，目前工作順暢。

下一步,，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好十九大精神,，把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，建設(shè)一支讓黨放心,、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，履行好職責(zé),，把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為監(jiān)督的重點(diǎn),，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在北京落地生根、開花結(jié)果,，形成生動(dòng)實(shí)踐,。二要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”的反彈,。三要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面,，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，以優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。四要堅(jiān)定不移懲治腐敗,，落實(shí)好“三個(gè)堅(jiān)持”，深化標(biāo)本兼治,，強(qiáng)化不敢腐的震懾,，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺,，奪取反腐敗壓倒性勝利,。五要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化監(jiān)察體制改革,，為在全國全面推開提供更多北京經(jīng)驗(yàn),。建立市區(qū)巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),。充分發(fā)揮派駐的“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督,、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,，切實(shí)提高自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力。

張建東代表：辦冬奧實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通聯(lián)防聯(lián)治互補(bǔ)互促共建共享

在回答北京電視臺(tái)記者2022年北京冬奧會(huì)最新進(jìn)展及對(duì)區(qū)域未來發(fā)展的意義時(shí),，副市長,、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東代表說，2022年冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)籌辦工作取得的進(jìn)展可以概括為五個(gè)方面：一是場館和基礎(chǔ)設(shè)施全面開工,。北京賽區(qū)新建場館——國家速滑館已開工建設(shè)，延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)確定,，國家高山滑雪中心,、越野滑雪中心等雪上場地也已開工。京張高鐵,、延崇高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)順利,。新建場館項(xiàng)目均將于2019年底完工，為2020年測試賽做好準(zhǔn)備,。二是賽事服務(wù)保障有序推進(jìn),。開展競賽日程安排、關(guān)鍵人才引進(jìn)培養(yǎng)等準(zhǔn)備工作,，努力做好交通,、通訊、氣象,、醫(yī)療,、餐飲、住宿,、市場開發(fā)等服務(wù)保障工作,。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)極端天氣,，正在研究制定一場一策的雪資源保障方案,。三是宣傳推廣逐漸升溫。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)愿景已經(jīng)正式發(fā)布,，開展會(huì)徽征集，共收到作品4506件,，是2008年奧運(yùn)會(huì)的2.2倍,，會(huì)徽將于年底前發(fā)布,。精心準(zhǔn)備平昌冬奧會(huì)北京交接旗儀式及文藝表演。四是冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,。在中小學(xué)廣泛開展冬季體育運(yùn)動(dòng)教育,，全市共組建16支市級(jí)專業(yè)冰球隊(duì)伍。組建首鋼國家冰球俱樂部,，打造北京冰球名片,。五是國際合作取得良好效果。與國際奧委會(huì),、國際殘奧委會(huì)等國際機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,，及時(shí)溝通情況，及時(shí)解決問題,；同時(shí)積極舉辦和參加國際會(huì)議和重要體育賽事,，鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)人才,。

張建東說,，籌辦冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在：

交通設(shè)施互聯(lián)互通。北京,、延慶,、張家口三地，將形成“一條高鐵,，三條高速”的交通網(wǎng)絡(luò),。

生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)同河北省工作聯(lián)動(dòng),，以治沙,、治氣、治水為重點(diǎn),，加快推進(jìn)污染減排,、風(fēng)沙源治理、植樹造林,、河流治理等工作,，整體改善京張地區(qū)生態(tài)環(huán)境，造福廣大群眾,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促,。依托冬奧場館和基礎(chǔ)設(shè)施，依靠兩地豐富的人文歷史,、生態(tài)資源優(yōu)勢,，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、山地體育,、特色休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造京張地區(qū)體育文化旅游帶,。

公共服務(wù)共建共享。借助做好冬奧會(huì)賽事服務(wù)保障的契機(jī),，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢,。加強(qiáng)在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的結(jié)對(duì)幫扶和人才培養(yǎng),，提升公共服務(wù)能力和水平,。