2016年9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在中國(guó)浙江杭州舉行，屆時(shí)世界主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人將聚首于此,，討論全球經(jīng)濟(jì)金融治理的重大議題,。中國(guó)是今年G20輪值主席國(guó)。習(xí)近平主席指出,，我們應(yīng)該致力于構(gòu)建創(chuàng)新,、活力、聯(lián)動(dòng),、包容的世界經(jīng)濟(jì),，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益,。如何看中國(guó)對(duì)G20的貢獻(xiàn),？人民日?qǐng)?bào)理論部和中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院約請(qǐng)來(lái)自世界不同國(guó)家的知名學(xué)者就這一問(wèn)題進(jìn)行了筆談。

——編者

全球治理思想,、策略,、體系的變革至關(guān)重要

治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

馬丁·李斯

我們正處在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)已有全球治理體系和思想的局部緩慢調(diào)整不足以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)的規(guī)模及強(qiáng)度,，全球治理思想,、策略、體系的變革至關(guān)重要,。G20作為全球治理框架中一個(gè)新興,、有創(chuàng)新力的重要平臺(tái)，有可能提供建設(shè)性的意見(jiàn)與指導(dǎo),，為世界發(fā)展規(guī)劃出新的道路,。

從G20的前景來(lái)看,，它既可以選擇繼續(xù)把關(guān)注點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題上，尋找緩解失衡,、彌補(bǔ)缺陷,、防范風(fēng)險(xiǎn)的方法來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)與金融的穩(wěn)定和開(kāi)放；也可以將自身作用擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域之外,，在應(yīng)對(duì)21世紀(jì)全球發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上增強(qiáng)凝聚力,、洞察力和領(lǐng)導(dǎo)力，為各國(guó)協(xié)同行動(dòng),、改善全球治理作出更大貢獻(xiàn),。擴(kuò)大G20的作用并使之在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力，主要包括以下內(nèi)容：一是跨部門(mén)的政策整合,。應(yīng)將全球治理政策所涉及的關(guān)鍵方面,，如資源、氣候環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、就業(yè)等，置于一個(gè)全面的政策框架中予以綜合考量,，并促成有力的國(guó)際協(xié)同行動(dòng),。二是預(yù)測(cè)和超前思維。G20需要提出可持續(xù),、包容性的長(zhǎng)期增長(zhǎng)策略,，分析經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的利弊，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和更快增長(zhǎng),；同時(shí)加強(qiáng)峰會(huì)的議程設(shè)置,，避免僅注重危機(jī)管理而忽略根本性問(wèn)題的解決。三是加強(qiáng)全球治理創(chuàng)新,。G20可以發(fā)起一個(gè)關(guān)于改革既有全球治理框架的討論,，以應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性的、互相關(guān)聯(lián)并且快速變化的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),。四是對(duì)更廣泛的利益群體負(fù)責(zé),。吸收更多團(tuán)體和專家參與，特別是充分考慮數(shù)以億計(jì)的窮人和容易被排除在國(guó)際決策之外的人群的利益,。在這些方面,，G20都有發(fā)揮作用的巨大空間。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力及其與世界經(jīng)濟(jì),、金融和貿(mào)易體系的相互依存關(guān)系,，決定了中國(guó)將在G20的全球治理中扮演越來(lái)越重要的角色。在過(guò)去30多年里,，改革開(kāi)放極大地改變了中國(guó)面貌,，使中國(guó)從一個(gè)貧窮的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持著較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,。這是因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人頭腦清醒,，充分認(rèn)識(shí)到了中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境和國(guó)際挑戰(zhàn)，采取了有力行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì),，在防止破壞環(huán)境,、減少貧困和不公、平衡區(qū)域發(fā)展的框架內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì),，積累了很多好的治理經(jīng)驗(yàn),。一是中國(guó)“十三五”規(guī)劃將政府主要開(kāi)支集中在教育、科學(xué)研究,、綠色發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施上,，這些舉措將為未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ),。二是中國(guó)提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，將有效減少貧困和社會(huì)不公,。三是具有多方參與的共同探討有關(guān)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的良好機(jī)制,。對(duì)于一些重要問(wèn)題，專家和官員可以充分發(fā)表意見(jiàn),，提供政策建議,。例如，成立于1992年的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì),，可以為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人直接提供平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的建議,。四是過(guò)去30多年的事實(shí)證明，中國(guó)制定的五年規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策等具有很大的建設(shè)性作用,，有力地促進(jìn)了13億多中國(guó)人過(guò)上越來(lái)越幸福的生活,。

今天的中國(guó)在為世界提供新方法、新政策和新合作方式上發(fā)揮著日益重要的作用,，提供了諸多可資借鑒的治理經(jīng)驗(yàn),。在G20的平臺(tái)上，中國(guó)有能力就21世紀(jì)世界發(fā)展新戰(zhàn)略,、新道路貢獻(xiàn)中國(guó)方案,、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡增長(zhǎng),，建設(shè)一個(gè)公正、繁榮,、和平的世界,。

（作者為羅馬俱樂(lè)部前秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院外籍高級(jí)研究員）

塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用

寶拉·蘇帕奇

中國(guó)主辦2016年G20峰會(huì),，恰逢中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大積極作用之際,。作為快速發(fā)展的最大新興經(jīng)濟(jì)體和全球治理的重要參與者，中國(guó)成為2016年G20輪值主席國(guó)吸引了各方關(guān)注,。由于G20還沒(méi)有常設(shè)秘書(shū)處,，作為輪值主席國(guó)的中國(guó)將在議程設(shè)置和促進(jìn)G20成員加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等重要問(wèn)題上發(fā)揮關(guān)鍵作用，在完善全球經(jīng)濟(jì)治理方面留下自己的印記,。

全球范圍的產(chǎn)能過(guò)剩,、潛在增長(zhǎng)率下降是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和根本性問(wèn)題。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,，世界經(jīng)濟(jì)疲軟,，各國(guó)從危機(jī)中復(fù)蘇的過(guò)程比預(yù)期更漫長(zhǎng)。這導(dǎo)致國(guó)際貨幣基金組織不斷下調(diào)其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,。在大多數(shù)G20成員內(nèi)部,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具基本已經(jīng)用盡，進(jìn)一步實(shí)施刺激政策的空間非常有限,，且風(fēng)險(xiǎn)更高,。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體非常規(guī)貨幣政策的溢出效應(yīng)影響，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策很不協(xié)調(diào),，增加了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,。在這種背景下，G20的議題從短期問(wèn)題向深層次和長(zhǎng)期性問(wèn)題延伸,，不僅包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合等短期問(wèn)題,、全球合作問(wèn)題，還包括結(jié)構(gòu)性改革等長(zhǎng)期問(wèn)題,。

這些問(wèn)題與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與深化改革所面臨的問(wèn)題具有一定的相似性,。中國(guó)也在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在化解過(guò)剩產(chǎn)能,、進(jìn)一步提高金融體系穩(wěn)定性等方面進(jìn)行著努力,。從市場(chǎng)化改革、與全球經(jīng)濟(jì)接軌到隨后的技術(shù)追趕,，中國(guó)為其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了一個(gè)可供借鑒的范本,。中國(guó)善于利用內(nèi)部和外部條件穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。在外部,，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資等與全球經(jīng)濟(jì)接軌,；在內(nèi)部，通過(guò)深化改革促進(jìn)資源優(yōu)化配置,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，同時(shí)推動(dòng)政府財(cái)政向基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行可持續(xù)的公共投資。因?yàn)閾碛胸S富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的發(fā)展理念,，中國(guó)有能力通過(guò)G20這一平臺(tái)在應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn),、塑造更具創(chuàng)新和包容性的全球治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。這些作用至少包括以下幾個(gè)方面,。

在促進(jìn)貿(mào)易和投資開(kāi)放的全球共同努力中發(fā)揮帶頭作用,。中國(guó)可以有效運(yùn)用自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，引領(lǐng)全球作出更多努力,，以更具包容性、系統(tǒng)化的方式促進(jìn)貿(mào)易和投資環(huán)境開(kāi)放,，以確保所有國(guó)家（包括非G20國(guó)家）享有更多機(jī)會(huì),。這不僅符合中國(guó)的利益，而且符合其他大多數(shù)國(guó)家的利益,。

推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,，加強(qiáng)全球金融和貨幣體系建設(shè)。主要包括：推進(jìn)全球金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立一個(gè)廣泛,、多層次、合理的全球金融安全網(wǎng),；監(jiān)控道德風(fēng)險(xiǎn),，并促進(jìn)成立一個(gè)包含多種貨幣的國(guó)際貨幣體系。

推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題上形成新的共識(shí),，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ),。擔(dān)任G20主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)提出確定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域,、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系的中國(guó)主張,，并為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)做了大量工作,。這些工作,，對(duì)于推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題上形成新的共識(shí)、合力把世界經(jīng)濟(jì)拉上強(qiáng)勁復(fù)蘇模式具有重要意義,。

（作者為英國(guó)倫敦皇家國(guó)際事務(wù)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究部主任）

中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)均衡可持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)

推動(dòng)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型

福本智之

中國(guó)既是G20成員當(dāng)中最大的新興經(jīng)濟(jì)體,，又是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家，有能力在突破G20的局限,、推動(dòng)G20向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型上發(fā)揮關(guān)鍵作用,。中國(guó)推進(jìn)的新一輪改革開(kāi)放將促進(jìn)G20在經(jīng)濟(jì)政策上形成共識(shí),，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更重要的作用。

G20已經(jīng)成為主要國(guó)家討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有效平臺(tái),。隨著新興經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)份額的大幅度上升,，像七國(guó)集團(tuán)（G7）那種僅由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的平臺(tái)已經(jīng)難以發(fā)揮有效作用。與之相對(duì)比,，G20的重要性則日益增強(qiáng),。尤其是在2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，G20為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體都同意盡快出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,，有效避免了世界經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條。其中,，中國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,，在世界上率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn),。此后,，G20被視為最有效的討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的平臺(tái)之一。有學(xué)者對(duì)參加過(guò)G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的人士進(jìn)行抽樣調(diào)查,，結(jié)果顯示2/3的人認(rèn)為G20是討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有效平臺(tái),。

雖然大家承認(rèn)G20是討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要平臺(tái)，但它也存在局限性,，主要表現(xiàn)在兩方面：一是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體的看法分歧比較大,，達(dá)成經(jīng)濟(jì)共識(shí)比較困難。比如,，近幾年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如美國(guó),、歐盟、日本都實(shí)行量化寬松貨幣政策,。新興經(jīng)濟(jì)體擔(dān)憂發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策及其退出會(huì)導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體資本流入流出的較大波動(dòng),，從而給自身經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則批評(píng)新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融體制有問(wèn)題,。在G20會(huì)議上,，各國(guó)本來(lái)應(yīng)該尋找“最大多數(shù)的最大幸福”的政策組合,，然而,，實(shí)際情況往往是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體各執(zhí)己見(jiàn)，對(duì)有些關(guān)鍵性問(wèn)題難以達(dá)成共識(shí)。二是在未發(fā)生世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),，G20的作用有限,。在發(fā)生像2008年國(guó)際金融危機(jī)那種大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，各國(guó)為了避免危機(jī)加劇而愿意共同行動(dòng),。而在非危機(jī)時(shí)期,，各國(guó)關(guān)心的往往是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，缺乏達(dá)成共識(shí)的動(dòng)力,。但應(yīng)看到,，在未發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，世界經(jīng)濟(jì)也可能會(huì)積累經(jīng)濟(jì)金融上的不均衡與風(fēng)險(xiǎn),，只有提前應(yīng)對(duì),，才能避免新的危機(jī)發(fā)生。上述兩大局限表明,，G20只有盡快從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,，才能更有效地促進(jìn)各國(guó)達(dá)成共識(shí)，盡早應(yīng)對(duì)問(wèn)題,，并督促各國(guó)提前采取行動(dòng),。

在突破G20的局限方面,，中國(guó)可以發(fā)揮關(guān)鍵作用,。首先，中國(guó)是G20成員中經(jīng)濟(jì)與人口規(guī)模最大的新興經(jīng)濟(jì)體,。同時(shí),，中國(guó)近些年一直是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家，尤其是近5年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已接近30%,。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，這種趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去,?？紤]到中國(guó)在G20中的這種獨(dú)特位置，中國(guó)可以在突破G20的局限方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,。其次,，中國(guó)新一輪改革開(kāi)放有利于促進(jìn)G20在經(jīng)濟(jì)政策上達(dá)成共識(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用,。在世界經(jīng)濟(jì)未發(fā)生危機(jī)時(shí)期,，G20的焦點(diǎn)應(yīng)放在解決妨礙世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上，如緩解世界經(jīng)濟(jì)金融不均衡,、促進(jìn)世界貿(mào)易增長(zhǎng)等,。中國(guó)推動(dòng)的改革將激發(fā)這些討論。如果中國(guó)成功完成新一輪改革，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的再均衡,，為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和緩解世界經(jīng)濟(jì)不均衡作出巨大貢獻(xiàn),。這會(huì)加大中國(guó)在G20的影響力，推動(dòng)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用,。

（作者為日本銀行北京代表處原代表）

中國(guó)主張得到世界各國(guó)積極響應(yīng)

助力世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

王文

21世紀(jì)第二個(gè)10年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力堪稱全球經(jīng)濟(jì)的“新增長(zhǎng)陷阱”,，主要表現(xiàn)為人口老齡化、全球財(cái)富分配“新鴻溝”難題,、全球技術(shù)創(chuàng)新“中梗阻”,、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等。G20成員經(jīng)濟(jì)總量占全球的85%以上,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著難以推卸的責(zé)任,，需要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動(dòng)合力,，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,，共同提振世界經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨不確定性的形勢(shì)下,，G20所需發(fā)揮的作用與2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)同樣重要,。G20國(guó)家需要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,，以應(yīng)對(duì)目前的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,。其理由如下：

第一，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷,，影響各國(guó)發(fā)展和人民福祉,。數(shù)月來(lái)，各大機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,。其中,，世界銀行今年6月份將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從今年1月份的2.9%下調(diào)至2.4%。這一預(yù)期大大低于2008—2014年全球經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速,。如果這樣下去,，在2014年澳大利亞布里斯班G20峰會(huì)上提出的“到2018年前使G20整體GDP額外增長(zhǎng)2%以上”的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很有可能落空。

第二,，美聯(lián)儲(chǔ)加息的持續(xù)預(yù)期,，成為世界經(jīng)濟(jì)最大的不確定因素之一。2014年10月美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出量化寬松貨幣政策后,，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期逐漸形成,，引發(fā)了全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，多國(guó)匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng),。2016年以來(lái),，對(duì)美元加息的預(yù)期仍在持續(xù)，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)、國(guó)際外匯市場(chǎng)以及國(guó)際資本市場(chǎng)均受到影響,，加大了G20政策協(xié)調(diào)的復(fù)雜性和難度,。

第三，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱,。部分發(fā)達(dá)國(guó)家為了維持出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采取貿(mào)易保護(hù)主義政策,，甚至主動(dòng)進(jìn)行貨幣貶值,，不僅增加了貿(mào)易保護(hù)和貨幣競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影,。

從2015年底接棒 G20輪值主席國(guó)以來(lái),，中國(guó)以4個(gè)“I”為主題，即“構(gòu)建創(chuàng)新（innovative）,、活力（invigorated）,、聯(lián)動(dòng)（interconnected）、包容（inclusive）的世界經(jīng)濟(jì)”,，不僅延承了上屆土耳其安塔利亞峰會(huì)的3個(gè)“I”主題,，即包容性（inclusiveness）、落實(shí)（implementation）與投資性增長(zhǎng)（investment for growth）的大量?jī)?nèi)容,，還包括了更多創(chuàng)新性內(nèi)容,。例如：創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新,，開(kāi)辟和抓住新機(jī)遇,，提升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,；促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資,，發(fā)揮其對(duì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),；推動(dòng)包容,、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，努力落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，消除貧困,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。作為重要的新興經(jīng)濟(jì)體,，近年來(lái)中國(guó)在建設(shè)穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系,、加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作、防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)等全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮了重要作用，并通過(guò)倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)等舉措推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向平衡可持續(xù)的方向發(fā)展,。這些主張和舉措有利于完善全球經(jīng)濟(jì)治理,，使之更加公正合理，獲得了世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng),。各國(guó)對(duì)杭州G20峰會(huì)充滿期待,。