原標(biāo)題：政協(xié)委員為“一城三帶”建設(shè)支招

“一城”，指的是歷史文化名城；“三帶”,，指的是長城文化帶,、大運(yùn)河文化帶和西山永定河文化帶。圍繞做好“一城三帶”保護(hù)和建設(shè),，昨天來報到的委員們亮出了不少“好點(diǎn)子”,。有委員建議，北京可建“中國大運(yùn)河博物館”,，文保建筑可整體騰退與租賃相結(jié)合,。

四合院保護(hù)得“活起來”

老城里的街巷胡同、四合院不僅是傳承京味文化、展示傳統(tǒng)文化魅力的場所,，也是歷史文化名城保護(hù)里不可或缺的內(nèi)容,。

耿曉冬委員說，他考察發(fā)現(xiàn),，老城里一些非重點(diǎn)文保院落,，外面乍一看還是四合院，里邊已淪為大雜院,?！斑@樣的院落，如果是公共產(chǎn)權(quán),，整體騰退,、整體規(guī)劃復(fù)原老街區(qū)是比較理想的途徑。而公私混雜的院落,，私有產(chǎn)權(quán)部分由于業(yè)主繼續(xù)在院內(nèi)生活的訴求比較強(qiáng)烈,，騰退難度很大，可嘗試引入社會資本購買產(chǎn)權(quán)再轉(zhuǎn)租居民的方式,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體院落的修繕利用,。同時，租賃產(chǎn)生的租金差,，也能為經(jīng)營主體帶來一定的盈利空間,。”耿曉冬說,。

騰退,、修繕、保護(hù)只是第一步,，要想讓這些文保建筑和院落后期發(fā)揮作用,，還得讓它們“活起來”。耿曉冬表示,，“這方面的措施就多了,，比如可以把這些建筑和院落用作小型博物館、社區(qū)老年活動中心,，讓它們繼續(xù)發(fā)揮作用,，而不是修繕完了就作為擺設(shè)擱在那兒。甚至可以考慮改造成四合院民宿,，讓外地游客體驗老北京文化,。”

“三帶”可設(shè)公共文化發(fā)展基金

市政協(xié)委員,、民建北京市委秘書長王虹今年早早準(zhǔn)備好了提案,，專門圍繞三個文化帶的文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展展開,。

在她看來，每個文化帶要有自己的特色定位和發(fā)展路線,?！伴L城文化帶以旅游功能為主，擁有多處風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、地質(zhì)公園，雖然長城連接各公園景區(qū),，但這些公園資源的協(xié)同及與長城的共建有待加強(qiáng),。運(yùn)河文化帶以高端商務(wù)為核心，需要抓好遺產(chǎn)保護(hù),、環(huán)境養(yǎng)護(hù)和水系維護(hù),。西山文化帶以特色小鎮(zhèn)、休閑體驗為主導(dǎo),，應(yīng)該側(cè)重發(fā)展休閑游憩功能,，帶動文化帶與廣大民眾共建共享共融?！?/p>

在三個文化帶的具體建設(shè)上,，王虹建議，前期應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計,，可成立聯(lián)席會議工作機(jī)制,，探索產(chǎn)、學(xué),、研,、媒、政各界協(xié)作的工作機(jī)制,，廣泛發(fā)動群眾參與,；實(shí)施階段則要強(qiáng)化統(tǒng)籌，明晰工作職責(zé),；還可考慮成立三個文化帶的公共文化發(fā)展基金,，及相應(yīng)的旅游投資公司，由政府啟動和監(jiān)管,，進(jìn)行市場化運(yùn)營。

大運(yùn)河可建京城“清明上河圖”

對于大運(yùn)河文化帶建設(shè),，民進(jìn)北京市委在提案中建議,，可集中力量建設(shè)“中國大運(yùn)河博物館”。

提案建議,，將副中心的首都博物館（東館）定位為“中國大運(yùn)河博物館”,。博物館在建筑設(shè)計上，要成為副中心具有地標(biāo)作用的文化設(shè)施；在展示內(nèi)容上,，以大運(yùn)河的發(fā)展,、變遷為時間軸，空間上要涵蓋大運(yùn)河全線,，全方位展示運(yùn)河文化的內(nèi)涵和影響,，適當(dāng)突出大運(yùn)河北京段。

提案同時提出,，可考慮分段通航,，活化大運(yùn)河文化景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造京城版“清明上河圖”,。利用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代創(chuàng)意手段,，建設(shè)東便門至北關(guān)閘運(yùn)河廊道，精心謀劃標(biāo)志性水文化景觀,，包括大型文化園,、文化旅游服務(wù)設(shè)施、大運(yùn)河標(biāo)志性漕運(yùn)碼頭,、渡口,、舟楫等文化載體，活化大運(yùn)河沿線民俗,、美食,、演藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

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許檳委員建議：

優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑要盡快編制保護(hù)規(guī)劃

本報訊（記者孫云柯）昨天,，在市政協(xié)十三屆一次會議委員報到現(xiàn)場,，致公黨北京市委常委、北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院總工辦主任許檳委員帶來了推進(jìn)北京歷史文化名城保護(hù)的提案,，他建議,，對于已經(jīng)確定的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，應(yīng)盡快編制保護(hù)規(guī)劃,。

北京是歷史文化名城,，近一百多年來，諸多影響中國近現(xiàn)代歷史進(jìn)程的事件均發(fā)生在北京,，作為歷史發(fā)展見證的近現(xiàn)代建筑物大量存在于城市當(dāng)中,，成為北京歷史文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容。2007年,，北京市公布了第一批《北京優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)名錄》,，但是該名錄中未被列為文物保護(hù)單位的建筑物和歷史遺跡，既不能受到《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律的保護(hù),，也沒有其它相關(guān)具體法律法規(guī)對破壞行為加以約束,。許檳委員認(rèn)為,，加快立法，從制度上出臺保護(hù)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的措施已經(jīng)迫在眉睫,。

許檳委員建議,，北京近現(xiàn)代建筑保護(hù)法規(guī)，應(yīng)以保護(hù)名錄為基礎(chǔ),，包括申報評估,、規(guī)劃引導(dǎo)、管理監(jiān)督等一系列規(guī)定,。對于已經(jīng)確定的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑,，應(yīng)盡快編制保護(hù)規(guī)劃，將其劃分為不同的保護(hù)級別,，確定各級別的保護(hù)和利用原則,。同時，依據(jù)建設(shè)部頒布的《城市紫線管理辦法》,，劃定近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍,，并對保護(hù)范圍界線和建設(shè)控制范圍界線內(nèi)的建設(shè)行為提出明確的管治措施。

許檳還建議,，近現(xiàn)代建筑的保護(hù),，應(yīng)體現(xiàn)“讓歷史在當(dāng)代生活環(huán)境中存活下來”的理念，合理再利用是近現(xiàn)代建筑保護(hù)的必由之路,。在保護(hù)中利用,，在利用中保護(hù)，恢復(fù)近現(xiàn)代建筑的活力,，使之成為城市發(fā)展不可或缺的組成部分,。