薩拉·徐（美國）

中央經(jīng)濟工作會議日前在北京舉行,，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治是本次會議的一條主線,，也是未來幾年中國政府工作的重中之重,。過去幾年的實踐證明,，中國完全有能力應(yīng)對上述挑戰(zhàn)并實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。外媒對本次會議關(guān)注程度極高,，因為這是十九大之后召開的第一次中央經(jīng)濟工作會議,，具有重要的風(fēng)向標(biāo)意義,。

當(dāng)前中國正處于從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變的重要時期，因此本次會議提出的通過可持續(xù)發(fā)展不斷改善人民生活,、從“中國制造”走向“中國智造”等目標(biāo)都具有重大的現(xiàn)實意義,。

上述目標(biāo)的實現(xiàn)，都與習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想密不可分,。這一思想既強調(diào)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,，更強調(diào)發(fā)展以人為本。此外,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是這一思想的重要內(nèi)容,。

未來幾年，中國必須打贏三場“硬仗”,，這其中的重中之重就是防范主要金融風(fēng)險,，包括債務(wù)帶來的各項風(fēng)險。2008年全球金融危機以來,，負(fù)債驅(qū)動增長成為世界上許多國家的選擇,，因此加強債務(wù)管理對中國來說刻不容緩。通過舉債籌措的資金部分來自高風(fēng)險的金融理財產(chǎn)品及其衍生品,，在這個過程中金融機構(gòu)和理財產(chǎn)品的關(guān)系也變得更加緊密,，帶來了潛在風(fēng)險。為此中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會曾在2017年發(fā)布一系列新規(guī),，用以化解系統(tǒng)性風(fēng)險,。中國政府的上述舉措也得到了外界的關(guān)注及肯定，國際貨幣基金組織在日前發(fā)布的一份金融行業(yè)評估報告中就曾專門提到中國政府化解企業(yè)債務(wù)問題的各項積極舉措,。

貨幣及財政政策也是防范金融風(fēng)險,、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的有效方式。具體而言,，穩(wěn)健的貨幣政策有助于保穩(wěn)定,，積極的財政政策有助于促增長。此外,，前者通過降低放貸幅度使中國擺脫負(fù)債驅(qū)動增長的發(fā)展模式,，后者則在合理調(diào)控需求方面發(fā)揮積極作用。

精準(zhǔn)扶貧也是中國未來幾年的工作重點之一,。盡管消除極度貧困的難度很大,，但是中國政府在過去五年實現(xiàn)六千多萬人脫貧，這一成績令世人刮目相看,。在扶貧力度方面中國無疑走在全球前列,，根據(jù)相關(guān)扶貧計劃，許多貧困村莊已經(jīng)與市場形成對接或找到有資質(zhì)的合作伙伴,。通過異地搬遷扶貧,，昔日生活在閉塞環(huán)境中的居民也在城鎮(zhèn)中找到了更好的就業(yè)機會,。種種跡象表明，中國完全有能力在2020年之前實現(xiàn)徹底消除貧困的目標(biāo),。

污染防治是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中必須啃的一塊“硬骨頭”,，過去幾年中國在這一領(lǐng)域成效顯著。目前中國許多燃煤工廠已實現(xiàn)低碳排放,，這對防治大氣污染至關(guān)重要,。化解過剩產(chǎn)能同樣為治理污染貢獻(xiàn)了重要力量,。目前中國北方冬季取暖及工業(yè)生產(chǎn)已開始推行煤改氣,，這無疑對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善空氣質(zhì)量有積極影響,。

種種跡象表明,，精準(zhǔn)脫貧及污染防治將在未來幾年取得更加顯著的成果，這將對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。中國扶貧的經(jīng)驗做法完全有理由成為其他國家學(xué)習(xí)借鑒的范本,。在污染防治方面，隨著配套性基礎(chǔ)設(shè)置的不斷完善,，清潔能源將在中國可持續(xù)發(fā)展中占有越來越大的比重,，這對于改善空氣質(zhì)量、構(gòu)建宜居環(huán)境無疑是個福音,。

防范金融風(fēng)險,、確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長是一項長期任務(wù)，如何處理好經(jīng)濟增速與金融機構(gòu),、股份制銀行及國有企業(yè)之間的關(guān)系則更考驗決策者的智慧和勇氣。我們有理由相信,，中國將沿著中央經(jīng)濟工作會議制定的各項目標(biāo)穩(wěn)步向前邁進,。

（作者：美國紐約州立大學(xué)經(jīng)濟學(xué)副教授翻譯：羅丹）