十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦,,農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn),。
中央電視臺(tái)記者:我們關(guān)心的問(wèn)題是,,黨的十九大提出,,在第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年,,請(qǐng)問(wèn)這樣的規(guī)定有什么樣的意義?另外有很多農(nóng)民朋友很擔(dān)心土地承包再延長(zhǎng)30年,,沒(méi)有分到地的新增人口怎么辦,?另外進(jìn)城落戶之后這些承包地會(huì)不會(huì)被收回,面對(duì)這些困惑和擔(dān)心我們農(nóng)業(yè)部是怎么考慮的,?
韓長(zhǎng)賦:我認(rèn)為你提了一個(gè)重要話題,,我記得習(xí)近平總書記在做十九大報(bào)告時(shí),當(dāng)他講到第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年,,講到這兒的時(shí)候,,全場(chǎng)響起了長(zhǎng)時(shí)間熱烈的掌聲,我覺(jué)得這反映了大家對(duì)土地制度的關(guān)切,,也反映了對(duì)中央決策的擁護(hù),。我認(rèn)為這是一個(gè)充滿政治智慧的重大制度安排,是送給廣大農(nóng)民的一個(gè)政策大禮包,。你方才講有什么意義,?我想意義很多,至少有這么幾條:第一,,這是農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體體現(xiàn),。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地進(jìn)行了兩輪承包,,大家都知道,,開始是一個(gè)15年,后來(lái)延長(zhǎng)30年,,這次承包講的到期之后下一輪承包再延長(zhǎng)30年,,將使農(nóng)村的土地承包關(guān)系穩(wěn)定在75年,這是體現(xiàn)長(zhǎng)久不變的,,而且這意味著今后土地集體所有,、家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不會(huì)改變,也意味著集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會(huì)改變,。這給農(nóng)民吃了“定心丸”,。無(wú)論是擁有承包地的農(nóng)戶還是流入承包地的新型經(jīng)營(yíng)主體,大家都有了穩(wěn)定的預(yù)期,。
第二,,這有利于促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大家都知道,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的需要,,中央出臺(tái)了承包地“三權(quán)分置”的辦法,此前我也寫過(guò)文章,,解讀過(guò)這個(gè)政策?,F(xiàn)在又將土地承包期再延長(zhǎng)30年,實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”和“不變”的辯證統(tǒng)一,,可以說(shuō)這是農(nóng)村改革重大的制度創(chuàng)新,,既滿足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權(quán)的需要,又滿足了流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的需要,,所以有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。