第三,，這個政策安排與第二個百年戰(zhàn)略構(gòu)想在時間節(jié)點上高度契合,。新一輪承包期再延長30年,，時間上大體是在2050年前后,、第二個百年目標(biāo)實現(xiàn)的時候,，屆時我們國家將建成社會主義現(xiàn)代化強國,，那時候國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu),，包括城鄉(xiāng)關(guān)系,、工農(nóng)關(guān)系都會發(fā)生更大的變化。再延長30年,，既穩(wěn)定了農(nóng)民的預(yù)期,，也為屆時進一步完善政策預(yù)留了空間。所以我說這是一個充滿政治智慧的制度安排,。這項改革十九大提出來以后,，農(nóng)業(yè)部按照中央的部署正在研究制定具體的政策措施,，要確保決策落實、政策銜接能夠平穩(wěn)過渡,。

關(guān)于你方才提到的兩個問題,，也有一些農(nóng)民關(guān)心，比如如何考慮人口增減變化,，有些確實二輪承包沒有拿到地,，有多種因素，有的是新增人口,，有的是當(dāng)時糧價低,，搞農(nóng)業(yè)收入低，然后出去打工了,，就沒有參加二輪的延包,，這種情況都有。還有你講的如何處置舉家進城落戶農(nóng)民承包地的問題,，農(nóng)業(yè)部也在研究,，我們將配合相關(guān)部門修訂相關(guān)的法律法規(guī)，研究具體的政策,，指導(dǎo)地方來妥善解決,。

關(guān)于解決地多地少的問題，總的原則還是堅持承包地大穩(wěn)定,、小調(diào)整,，尊重農(nóng)民意愿，在政府的指導(dǎo)下通過村集體民主協(xié)商解決,，總體上承包地要基本穩(wěn)定,。我想這里特別說一點，解決人地矛盾的問題不能完全依靠無限的細分,、均分有限的土地資源,，因為中國人多地少，地塊越分越小,，也不能從根本上解決問題,，還是要通過工業(yè)化、城市化發(fā)展,，通過多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，包括完善社會保障制度來統(tǒng)籌解決這個問題。關(guān)于舉家進城落戶農(nóng)戶的承包地,，現(xiàn)有的政策是退與不退尊重其自愿,，鼓勵他依法有償?shù)耐嘶卮寮w。到二輪承包到期的時候，也將會依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題,。

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