十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦,，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

新華社記者：據(jù)我們了解,，這兩年我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大，兩年已經(jīng)調(diào)減玉米面積5000多萬畝,，今年又提出要調(diào)減水稻面積,。請問，這是不是意味著我們已經(jīng)不用再生產(chǎn)這么多糧食了,？今后我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不是就是要壓低糧食的生產(chǎn)呢,？

韓長賦：這些年,，我國糧食連年豐收，供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,，階段性的供大于求與有的品種供給不足并存。現(xiàn)在,，我們的糧食庫存處于歷史高位,。針對這個問題，我們按照中央的部署,，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，就像你方才說的，過去兩年我們主要是引導(dǎo)玉米種植的調(diào)減,，主要是調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植,。所謂“鐮刀彎”地區(qū)，準(zhǔn)確的說就是非優(yōu)勢地區(qū),，就是這個地方種玉米條件不是很好,，具體的說就是東北北部冷涼地區(qū)、華北農(nóng)牧交錯帶,、西北干旱地區(qū),，還有西南石漠化地區(qū)，我們形象比喻為“鐮刀彎”地區(qū),，這些地區(qū)不是玉米的主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的玉米品質(zhì)差一些,，而且產(chǎn)量也比較低,。這兩年累計調(diào)減種植面積5000萬畝，主要增加大豆1900萬畝,，雜糧1000萬畝,，還有青貯玉米以及糧改飼1000多萬畝，應(yīng)該說效果是好的,，結(jié)構(gòu)是趨向合理的,。

現(xiàn)在看，水稻也偏多,，特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫存積壓,。所以，我們要順應(yīng)市場供求形勢的變化來引導(dǎo)調(diào)整,。這也是經(jīng)濟規(guī)律,。重點是調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢區(qū)的水稻生產(chǎn),。當(dāng)然,，這種調(diào)整絕不是說我們不需要糧食生產(chǎn)了,。我前面也講了，我們有13多億人,，糧食安全那是個天大的事,。習(xí)近平總書記講，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,，而且飯碗里主要裝中國糧,。這是必須保證的。所以說,，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，包括適度調(diào)減玉米和水稻，絕不是要放棄糧食生產(chǎn),，而是要以市場需求為導(dǎo)向,，加法減法一起做，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時,，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,，促進農(nóng)業(yè)供求在一個較高的水平上實現(xiàn)平衡。

下一步,，既要調(diào)整結(jié)構(gòu),，又要保證糧食安全。主要是以下一些考慮：

一是堅定不移地穩(wěn)產(chǎn)能,、?？诩Z。根據(jù)供求形勢的變化,，我們不追求年度產(chǎn)量,，過去是幾連增,，現(xiàn)在我們不追求連增,，但是產(chǎn)能要穩(wěn)定，產(chǎn)能穩(wěn)定就是有需求能生產(chǎn),，能供得上,。我們講堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的戰(zhàn)略底線,，要實施“兩藏”戰(zhàn)略,，即藏糧于地、藏糧于技,，這次總理在報告中講到2018年還要新建8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，國家的規(guī)劃是要建設(shè)8-10億畝，還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū),，就是讓這些主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢區(qū)保證糧食生產(chǎn)。在科技方面要推進農(nóng)業(yè)機械化,，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù),，建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，保護好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性,。

二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。雖然糧食是特殊商品,，但它也是商品，所以也要適應(yīng)市場的變化來調(diào)減生產(chǎn),，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu),。

三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,，推進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展?，F(xiàn)在老百姓生活水平高了,，主食吃的少了,，肉蛋奶消費量上去了，但肉蛋奶也要靠糧食來轉(zhuǎn)化,。我們要大力發(fā)展肉類,、牛奶、禽蛋,、水產(chǎn),、食用菌,、蔬菜、水果這些產(chǎn)品來滿足人們更好的需求,。

相關(guān)報道:

• 韓長賦：“第二輪土地承包到期后再延長30年”至少有三大意義

• 韓長賦：加快完善補貼,、保險等配套機制 保護農(nóng)民種糧積極性

• 韓長賦：農(nóng)村將來會成為城里人向往的地方

• 農(nóng)業(yè)部：化肥農(nóng)藥減量增效將重點抓好三方面