全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3月8日15:00在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行第二場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,，中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng),、黨委書(shū)記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華,，全國(guó)工商聯(lián)副主席,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一，中國(guó)中化集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記,、董事長(zhǎng)寧高寧就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問(wèn),。

第一財(cái)經(jīng)記者：請(qǐng)問(wèn)陳曉華委員,，大家知道，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),。最近我們?cè)诓稍L時(shí)了解到,，目前農(nóng)村人口持續(xù)減少，一些村出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象,。請(qǐng)問(wèn)陳委員，在這樣的村如何使產(chǎn)業(yè)振興精準(zhǔn)落地呢,？

陳曉華：大家知道,，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人。如果一個(gè)村沒(méi)有了人氣,、沒(méi)有了人才,，這個(gè)村的發(fā)展肯定搞不好。現(xiàn)階段農(nóng)村的勞動(dòng)力確實(shí)在持續(xù)減少,，一些村也出現(xiàn)了“空心化”的現(xiàn)象,，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)看。一方面,，它是城鎮(zhèn)化的一種必然結(jié)果,。世界上不少國(guó)家在城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以前，都出現(xiàn)過(guò)農(nóng)村人口外流的現(xiàn)象,。近五年,，農(nóng)村人口進(jìn)城落戶累計(jì)接近8000萬(wàn)左右，使他們由農(nóng)民變成了城鎮(zhèn)的居民,。今后一段時(shí)間,，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、進(jìn)城落戶還會(huì)增加,，可以說(shuō)這也是一種客觀的趨勢(shì),。另一方面，我們也要承認(rèn),，人走空了,，沒(méi)有了人氣，僅靠留守的老弱婦孺,，這個(gè)村肯定是搞不好的,。所以對(duì)這個(gè)情況應(yīng)當(dāng)重視，不能消極地來(lái)對(duì)待,，否則鄉(xiāng)村振興也好,，產(chǎn)業(yè)興旺也好，就要落空,。

從一些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，關(guān)鍵是圍繞人,，可以從兩方面來(lái)著手。一方面,，要大力培育新主體和新農(nóng)民,。做好這件事，一個(gè)是靠留,，就是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,，特別是致富帶頭人和農(nóng)村的實(shí)用人才，通過(guò)他們來(lái)帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),、搞好村莊建設(shè),。所以這些年開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、新型農(nóng)民的培訓(xùn),，對(duì)解決這個(gè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用,。另一方面，要靠引,，就是要通過(guò)各種政策,，把外出的能人引回來(lái)，把城里的人才引下來(lái),。

要吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。實(shí)際上這幾年已經(jīng)有大約700萬(wàn)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村，從事新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),，搞得風(fēng)生水起,，給農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)和活力，對(duì)這種趨勢(shì)應(yīng)該積極扶持和引導(dǎo),。

另外一方面,，優(yōu)化村莊布局。實(shí)際上隨著農(nóng)村人口的變動(dòng),，必然會(huì)引起村莊的變遷,，所以應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始就從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地考慮優(yōu)化村莊布局問(wèn)題,。對(duì)于有條件的村,，主要是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供,，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件,。對(duì)于有歷史和文化價(jià)值的村莊要加以保護(hù)，對(duì)于沒(méi)有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷,。所以通過(guò)這些舉措,，就能把人留住，把人引下來(lái),，就能把產(chǎn)業(yè)振興的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,。謝謝,。