全國政協十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會,,邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,中國進出口銀行董事長,、黨委書記胡曉煉,,農業(yè)部原副部長陳曉華,全國工商聯副主席,、清華大學經濟管理學院院長錢穎一,,中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經濟高質量發(fā)展回答記者提問,。
第一財經記者:請問陳曉華委員,,大家知道,產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,。最近我們在采訪時了解到,,目前農村人口持續(xù)減少,一些村出現了“空心化”現象,。請問陳委員,,在這樣的村如何使產業(yè)振興精準落地呢?
陳曉華:大家知道,,鄉(xiāng)村振興關鍵在于人,。如果一個村沒有了人氣、沒有了人才,,這個村的發(fā)展肯定搞不好?,F階段農村的勞動力確實在持續(xù)減少,一些村也出現了“空心化”的現象,,對這個問題應該從兩個方面來看,。一方面,它是城鎮(zhèn)化的一種必然結果,。世界上不少國家在城鎮(zhèn)化率達到70%以前,都出現過農村人口外流的現象,。近五年,,農村人口進城落戶累計接近8000萬左右,,使他們由農民變成了城鎮(zhèn)的居民。今后一段時間,,農村人口的轉移,、進城落戶還會增加,可以說這也是一種客觀的趨勢,。另一方面,,我們也要承認,人走空了,,沒有了人氣,,僅靠留守的老弱婦孺,這個村肯定是搞不好的,。所以對這個情況應當重視,,不能消極地來對待,否則鄉(xiāng)村振興也好,,產業(yè)興旺也好,,就要落空。
從一些地方的經驗來看,,關鍵是圍繞人,,可以從兩方面來著手。一方面,,要大力培育新主體和新農民,。做好這件事,一個是靠留,,就是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,,特別是致富帶頭人和農村的實用人才,通過他們來帶領群眾發(fā)展生產,、搞好村莊建設,。所以這些年開展農村實用人才的培訓、新型農民的培訓,,對解決這個問題發(fā)揮了積極作用,。另一方面,要靠引,,就是要通過各種政策,,把外出的能人引回來,把城里的人才引下來,。
要吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。實際上這幾年已經有大約700萬各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村,從事新產業(yè)和新業(yè)態(tài),,搞得風生水起,,給農村帶來了生機和活力,,對這種趨勢應該積極扶持和引導。
另外一方面,,優(yōu)化村莊布局,。實際上隨著農村人口的變動,必然會引起村莊的變遷,,所以應該從現在開始就從實際出發(fā),,因地制宜地考慮優(yōu)化村莊布局問題。對于有條件的村,,主要是通過基礎設施建設,、公共服務提供,為農民的生產生活創(chuàng)造條件,。對于有歷史和文化價值的村莊要加以保護,,對于沒有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷。所以通過這些舉措,,就能把人留住,,把人引下來,就能把產業(yè)振興的各項舉措落到實處,。謝謝,。