十三屆全國人大一次會議新聞中心3月12日(星期一)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明,、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委委員呂彩霞,,全國人大常委會法工委副主任王超英,、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
中國日報(bào)記者:今年2月十二屆全國人大常委會決定將股票發(fā)行注冊制改革的授權(quán)期限延長至2020年,,證券法修改和注冊制改革授權(quán)延期一直都很受社會上的關(guān)注,我們的問題是目前證券法的修改進(jìn)展情況如何,,有沒有一個(gè)出臺的時(shí)間表,?
烏日圖:健全多層次資本市場體系,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會做出的一個(gè)重要的決定,。根據(jù)十二屆全國人大的立法規(guī)劃,全國人大財(cái)經(jīng)委從2013年啟動(dòng)了證券法的起草,。在2015年4月已經(jīng)提請了常委會進(jìn)行了初審,。在這部法律的立法調(diào)研和審議中,各個(gè)方面對實(shí)行股票發(fā)行注冊制的改革方向是一致贊同的,,但是對何時(shí)推出這項(xiàng)改革是有不同意見和看法的,。大家可能都記得,就在2015年,,我國股市發(fā)生了異常的波動(dòng),,這顯然對推出股票發(fā)行注冊制改革是不合時(shí)宜的。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革,,國務(wù)院提出在證券法修改完成之前,,先行探索這項(xiàng)改革,因此在2015年12月全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法的有關(guān)規(guī)定,,授權(quán)期限為兩年,。
今年2月,受國務(wù)院委托,,證監(jiān)會主席劉士余向全國人大常委會匯報(bào)了股票發(fā)行注冊制改革的情況,,同時(shí)他也指出,目前在資本市場發(fā)展中,,還存在著不少與實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革不相適應(yīng)的方面,,需要進(jìn)一步探索和完善。根據(jù)這樣的提議建議要延長授權(quán)的實(shí)施期限,。經(jīng)過全國人大常委會審議,,決定將授權(quán)期限延長到2020年2月29日。當(dāng)然,股票發(fā)行注冊制改革只是我們證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一,,除了這項(xiàng)改革之外,,還有涉及到比如多層次資本市場體系的建設(shè)、證券市場的監(jiān)管,、投資者的權(quán)益保護(hù)等方方面面的重要內(nèi)容,。2017年4月,證券法修訂草案提請全國人大常委會進(jìn)行了第二次審議,,下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況,,及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)的推動(dòng)全國人大常委會審議通過證券法修訂草案,。
在這幾年里我知道社會各界特別是媒體對這件事情很關(guān)注,,所以我把一些主要的過程給大家介紹一下。我想在這里稍微多占一點(diǎn)時(shí)間再說一點(diǎn),,今天是十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委履職的最后一天,,明天的大會就要選舉產(chǎn)生第十三屆全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會,所以我在這里也代表十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委的所有組成人員和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員,,感謝媒體的朋友們在過去的五年里對全國人大財(cái)經(jīng)委工作的支持和幫助,,也希望你們能夠一如既往的對新一屆財(cái)經(jīng)委的工作給予繼續(xù)的支持和幫助,謝謝大家,。