(六)嚴格規(guī)范監(jiān)察程序
為保證監(jiān)察機關(guān)正確行使權(quán)力,,草案在監(jiān)察程序一章中,對監(jiān)督,、調(diào)查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定,,包括:報案或者舉報的處理,;問題線索的管理和處置;決定立案調(diào)查,;搜查,、查封、扣押等程序,;要求對訊問和重要取證工作全程錄音錄像,;嚴格涉案財物處理等(草案第三十五條至第四十二條、第四十六條),。
關(guān)于留置措施的程序,。為了嚴格規(guī)范留置的程序,保護被調(diào)查人的合法權(quán)益,,草案規(guī)定:設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,,應(yīng)當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準;省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當報國家監(jiān)察委員會備案,;留置時間不得超過三個月,,特殊情況下經(jīng)上一級監(jiān)察機關(guān)批準可延長一次,延長時間不得超過三個月,;監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)?,?yīng)當及時解除。采取留置措施后,,除有礙調(diào)查的,,應(yīng)當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,。同時,,應(yīng)當保障被留置人員的飲食、休息和安全,,提供醫(yī)療服務(wù)(草案第四十三條第一款,、第二款,第四十四條第一款,、第二款),。
(七)加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
按照“打鐵必須自身硬”的要求,草案從以下幾個方面加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督:
一是接受人大監(jiān)督,。草案規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,;各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告,組織執(zhí)法檢查,;人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員在本級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時,,可以依照法律規(guī)定的程序,就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢(草案第五十三條),。
二是強化自我監(jiān)督,。草案與黨的紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則相銜接,將實踐中行之有效的做法上升為法律規(guī)范,。草案規(guī)定了對打聽案情,、過問案件、說情干預(yù)的報告和登記備案,,監(jiān)察人員的回避,,脫密期管理和對監(jiān)察人員辭職、退休后從業(yè)限制等制度,。同時規(guī)定了對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不當行為的申訴和責任追究制度(草案第五十七條至第六十一條),。草案還明確規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督(草案第五十四條),。