制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想是,,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,,堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,使依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
按照上述指導(dǎo)思想,監(jiān)察法立法工作遵循以下思路和原則:一是堅持正確政治方向,。嚴(yán)格遵循黨中央確定的指導(dǎo)思想,、基本原則和改革要求,把堅持和加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則貫穿立法全過程和各方面,。二是堅持與憲法修改保持一致,。憲法是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。監(jiān)察法草案相關(guān)內(nèi)容及表述均與本次憲法修改關(guān)于監(jiān)察委員會的各項規(guī)定相銜接,、相統(tǒng)一,。三是堅持問題導(dǎo)向。著力解決我國監(jiān)察體制機(jī)制中存在的突出問題,。四是堅持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,。堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,充分吸收各方面意見,認(rèn)真回應(yīng)社會關(guān)切,,嚴(yán)格依法按程序辦事,,使草案內(nèi)容科學(xué)合理,、協(xié)調(diào)銜接,制定一部高質(zhì)量的監(jiān)察法,。
三,、監(jiān)察法草案的主要內(nèi)容
監(jiān)察法草案分為9章,包括總則,、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé),、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限,、監(jiān)察程序,、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,、法律責(zé)任和附則,,共69條。主要內(nèi)容是:
(一)明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制
為堅持和加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,草案規(guī)定:堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),,以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制(草案第二條),。