國際在線報道（記者鄭治）：今年中國政府工作報告明確提出,，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港,，打造改革開放新高地,。兩會期間，多位接受國際在線記者采訪的全國人大代表和全國政協(xié)委員表示,，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)和自由貿(mào)易港的落地生根,，中國將加快形成全面開放新格局。

中國國內(nèi)第一個自貿(mào)區(qū)——上海自由貿(mào)易區(qū)２０１３年９月正式掛牌成立,。四年多來,，上海自貿(mào)區(qū)的１００多項制度創(chuàng)新成果開始在全市、全國復(fù)制推廣,。

全國人大代表,、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉告訴記者，上海自貿(mào)區(qū)所在的上海浦東新區(qū),，“自貿(mào)區(qū)速度“讓人矚目,，“我們開辦企業(yè)跑出‘自貿(mào)區(qū)速度’：在名稱庫選名的當(dāng)場辦結(jié)，企業(yè)的變更事項當(dāng)場辦結(jié),，需要核名的２天內(nèi)辦好,。我們的貿(mào)易通關(guān)要跑出‘自貿(mào)區(qū)速度’：９５%的海運貨物２天內(nèi)實現(xiàn)入關(guān)，９５%的空運貨物１２小時內(nèi)實現(xiàn)入關(guān),?！?/p>

目前，中國已分三批共設(shè)立了１１個自由貿(mào)易試驗區(qū)，沿海地區(qū),、中西部和東北地區(qū)都有,。在眾多改革性舉措中，與國際接軌的“負(fù)面清單”管理模式備受外界關(guān)注,?！柏?fù)面清單”明確規(guī)定了自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)“不能做什么”，而負(fù)面清單以外的事項,，則由市場主體依法自主決定,。

去年，“負(fù)面清單”再次大幅“瘦身”,。與２０１５年版相比,，２０１７年版“負(fù)面清單”減少了２７項措施，采礦業(yè),、制造業(yè),、交通運輸業(yè)、金融業(yè),、科學(xué)研究和文化等領(lǐng)域進(jìn)一步擴大開放,。

在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆透露,，“負(fù)面清單”條目將有望進(jìn)一步減少,，而這項制度也將擴大到全國，“２０１８年發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步修訂外商投資負(fù)面清單,，把自貿(mào)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單逐步擴大到全國,，大幅提高服務(wù)業(yè)開放水平，全面放開一般制造業(yè),，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制,，放寬或取消經(jīng)營范圍的限制?！?/p>

在全國政協(xié)委員,、民建中央聯(lián)絡(luò)委副主任王濟光看來，自貿(mào)區(qū)所推行的“負(fù)面清單”制度如同一劑“藥引子”,，對中國的全面開放格局具有重大影響,。他建議，在把自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗向全國范圍推廣的同時,，自貿(mào)區(qū)本身的改革也應(yīng)進(jìn)一步深化,，“還需要把地方立法權(quán)擴大，因為在自主探索當(dāng)中,，如果沒有上位法依據(jù)的話,，是不能推進(jìn)下去的,。第二個要把權(quán)力的使用和當(dāng)?shù)氐母母锝Y(jié)合起來，就是有權(quán)不能任性,，但是很多部門相對還有‘任性’的情況,，也就是說強調(diào)部門利益。比如‘單一窗口’推進(jìn)過程中,，一些部門都強調(diào)各自有上位法的規(guī)定,，這些權(quán)力是不放的。所以怎么取得部門之間的協(xié)同,，是第二個要考慮的問題,。”

全國人大代表,、廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授潘越女士則建議,，接下來，自貿(mào)區(qū)應(yīng)加大金融科技創(chuàng)新,，“自貿(mào)區(qū)的軟件信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較發(fā)達(dá),，在金融科技創(chuàng)新方面人才儲備相當(dāng)充沛。有這樣的人才基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，因此在自貿(mào)區(qū)，我們目前要先發(fā)開展金融科技創(chuàng)新,。”

今年的政府工作報告還提出,，探索建設(shè)自由貿(mào)易港,，打造改革開放新高地。代表委員們對此高度關(guān)注,。

全國政協(xié)委員,、廈門市政協(xié)主席張健認(rèn)為，自由貿(mào)易港是在自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)之上,、一種更高層次的對外開放,，它將有望成為新一輪對外開放的標(biāo)桿，“今天在全球格局范圍內(nèi),，我們能夠看到的就是像香港,、像新加坡，這些都是帶有比較明顯特征的自由港,。這種自由港,，歸納起來，就是人員需要有自由進(jìn)出的條件,、貨物要有自由進(jìn)出的條件,、金融要有自由進(jìn)出的條件,。另外在相關(guān)的其他方面，都需要有一個更為寬松,、更和所有的國際慣例相銜接的這么一種運營的環(huán)境,。”

接受記者采訪的代表委員們普遍認(rèn)為,，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),、自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗在中國的復(fù)制推廣以及自貿(mào)港的最終落地，中國將在廣度和深度兩個層面加快形成全面開放新格局,。