國際在線報道（記者鄭治）：今年中國政府工作報告明確提出，全面復制推廣自貿區(qū)經驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。兩會期間,，多位接受國際在線記者采訪的全國人大代表和全國政協(xié)委員表示，隨著自貿區(qū)建設的深入推進和自由貿易港的落地生根，中國將加快形成全面開放新格局,。

中國國內第一個自貿區(qū)——上海自由貿易區(qū)２０１３年９月正式掛牌成立。四年多來,，上海自貿區(qū)的１００多項制度創(chuàng)新成果開始在全市,、全國復制推廣。

全國人大代表,、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉告訴記者,，上海自貿區(qū)所在的上海浦東新區(qū)，“自貿區(qū)速度“讓人矚目,，“我們開辦企業(yè)跑出‘自貿區(qū)速度’：在名稱庫選名的當場辦結,，企業(yè)的變更事項當場辦結，需要核名的２天內辦好,。我們的貿易通關要跑出‘自貿區(qū)速度’：９５%的海運貨物２天內實現入關,，９５%的空運貨物１２小時內實現入關?！?/p>

目前,，中國已分三批共設立了１１個自由貿易試驗區(qū)，沿海地區(qū),、中西部和東北地區(qū)都有,。在眾多改革性舉措中，與國際接軌的“負面清單”管理模式備受外界關注,?！柏撁媲鍐巍泵鞔_規(guī)定了自貿區(qū)內的外資企業(yè)“不能做什么”，而負面清單以外的事項,，則由市場主體依法自主決定,。

去年,，“負面清單”再次大幅“瘦身”。與２０１５年版相比,，２０１７年版“負面清單”減少了２７項措施,，采礦業(yè)、制造業(yè),、交通運輸業(yè),、金融業(yè)、科學研究和文化等領域進一步擴大開放,。

在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上,，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆透露，“負面清單”條目將有望進一步減少,，而這項制度也將擴大到全國,，“２０１８年發(fā)改委將會同國務院有關部門進一步修訂外商投資負面清單，把自貿區(qū)試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國,，大幅提高服務業(yè)開放水平,，全面放開一般制造業(yè)，在一些領域放寬或取消外資股比限制,，放寬或取消經營范圍的限制,。”

在全國政協(xié)委員,、民建中央聯(lián)絡委副主任王濟光看來,，自貿區(qū)所推行的“負面清單”制度如同一劑“藥引子”，對中國的全面開放格局具有重大影響,。他建議,，在把自貿區(qū)經驗向全國范圍推廣的同時，自貿區(qū)本身的改革也應進一步深化,，“還需要把地方立法權擴大,，因為在自主探索當中，如果沒有上位法依據的話,，是不能推進下去的,。第二個要把權力的使用和當地的改革結合起來，就是有權不能任性,，但是很多部門相對還有‘任性’的情況,，也就是說強調部門利益。比如‘單一窗口’推進過程中,，一些部門都強調各自有上位法的規(guī)定,，這些權力是不放的。所以怎么取得部門之間的協(xié)同,，是第二個要考慮的問題,?！?/p>

全國人大代表、廈門大學經濟學院教授潘越女士則建議,，接下來,，自貿區(qū)應加大金融科技創(chuàng)新，“自貿區(qū)的軟件信息產業(yè)基礎比較發(fā)達,，在金融科技創(chuàng)新方面人才儲備相當充沛,。有這樣的人才基礎、產業(yè)基礎,，因此在自貿區(qū),，我們目前要先發(fā)開展金融科技創(chuàng)新?！?/p>

今年的政府工作報告還提出,，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地,。代表委員們對此高度關注,。

全國政協(xié)委員、廈門市政協(xié)主席張健認為,，自由貿易港是在自貿區(qū)的基礎之上,、一種更高層次的對外開放，它將有望成為新一輪對外開放的標桿,，“今天在全球格局范圍內，我們能夠看到的就是像香港,、像新加坡,，這些都是帶有比較明顯特征的自由港。這種自由港,，歸納起來,，就是人員需要有自由進出的條件、貨物要有自由進出的條件,、金融要有自由進出的條件,。另外在相關的其他方面，都需要有一個更為寬松,、更和所有的國際慣例相銜接的這么一種運營的環(huán)境,。”

接受記者采訪的代表委員們普遍認為,，隨著自貿區(qū)建設的深入推進,、自貿區(qū)經驗在中國的復制推廣以及自貿港的最終落地，中國將在廣度和深度兩個層面加快形成全面開放新格局,。