1月16日,，北京市十五屆人大二次會議舉行第二場新聞發(fā)布會。本次發(fā)布會主題是保障和改善民生,，市民政局,、市教委、市住建委,、市衛(wèi)健委,、市人社局和市醫(yī)保局等單位負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人介紹相關(guān)情況并回答記者提問。圖為市委社會工委委員,、市民政局副局長,、新聞發(fā)言人李紅兵介紹本市養(yǎng)老服務(wù)、社會救助,、民生保障,、社會治理、社會動(dòng)員和社會服務(wù)等六大體系相關(guān)情況,。千龍網(wǎng)記者李賀攝

千龍網(wǎng)北京1月16日訊（記者劉美君）16日下午,，北京市第十五屆人民代表大會第二次會議舉行第二次新聞發(fā)布會，主題為“保障和改善民生”,。發(fā)布會上,，北京市委社會工委委員,、市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹了北京加快構(gòu)建保障和改善民生六大體系的有關(guān)情況,。

一是加快構(gòu)建特大城市養(yǎng)老服務(wù)體系,。截至2018年11月底，北京戶籍老年人口353.31萬人,，占戶籍人口總數(shù)的25.72%,。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站182家，累計(jì)達(dá)到680家,，出臺實(shí)施運(yùn)營扶持辦法,，支持驛站為老年人就近就便提供服務(wù)。啟動(dòng)向60-64歲老年人制發(fā)養(yǎng)老服務(wù)卡工作,，實(shí)現(xiàn)“今天退休明天領(lǐng)卡”,。

二是加快構(gòu)建首都版精準(zhǔn)社會救助體系。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》,、《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實(shí)施細(xì)則》,，該政策已于2019年1月1日起正式實(shí)施，將惠及老人,、殘障人,、以及城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上，接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的在校學(xué)生等近20萬人,。

三是加快構(gòu)建“民有所呼我有所應(yīng)”的民生保障體系,。“哨聲”連著民生,，“報(bào)到”解決問題,。2018年，北京完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,，累計(jì)受益32.9萬人,。實(shí)施為1.1萬名農(nóng)村地區(qū)困難殘疾兒童和老年人示范性配置康復(fù)輔助器具項(xiàng)目。實(shí)施困境兒童分類保障,，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒棄嬰標(biāo)準(zhǔn)提高到每月2000元,，增幅25%，出臺棄嬰救治工作意見,，從根本上解決孤兒棄嬰醫(yī)療保障等問題,。

四是加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理體系。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新,，啟動(dòng)新一輪社區(qū)減負(fù)工作,，起草完成《關(guān)于貫徹落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”深化社區(qū)減負(fù)工作的意見》，社區(qū)蓋章證明事項(xiàng)減少至4項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)大幅度縮減,。深入推進(jìn)基層協(xié)商民主，全市3177個(gè)城市社區(qū)全部建立議事廳,，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)議事廳全覆蓋,。加快構(gòu)建“一平臺統(tǒng)籌、多網(wǎng)絡(luò)融合,、全方位覆蓋,、多領(lǐng)域共享”的治理格局，在全市4個(gè)區(qū)71個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展“多網(wǎng)”融合試點(diǎn),。推動(dòng)各區(qū)和大部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立本地區(qū)網(wǎng)格化平臺,，初步實(shí)現(xiàn)市級部門和網(wǎng)格員的扁平化直接實(shí)時(shí)溝通聯(lián)系。

五是加快構(gòu)建社會動(dòng)員體系,。北京構(gòu)建社會動(dòng)員體系,，全市登記備案社會組織達(dá)到3.7萬家，萬人社會組織擁有量居于全國領(lǐng)先水平,。制定出臺關(guān)于廣泛動(dòng)員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助的指導(dǎo)意見,，對北京市234個(gè)低收入村以及河北等省市的72個(gè)地區(qū)進(jìn)行對口幫扶。修訂《北京市社區(qū)工作者管理辦法》,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者工資待遇的實(shí)施辦法》,，明確從2018年1月1日起，將北京市社區(qū)工作者工資待遇平均水平由不低于本市職工平均工資的70%提高到100%,。調(diào)整后,，社區(qū)工作者年人均應(yīng)發(fā)工資達(dá)到10萬元，月人均應(yīng)發(fā)工資增長約3000元,。起草完成《北京市高級社會工作師評價(jià)實(shí)施辦法》,，打通社會工作者職業(yè)發(fā)展通道,。實(shí)施鄉(xiāng)土社工培養(yǎng)計(jì)劃,，目前，全市持證社工總量達(dá)3.2萬人,，占全國十分之一,。起草北京市志愿服務(wù)條例，全市實(shí)名注冊志愿者數(shù)突破426.7萬,，注冊志愿者團(tuán)體7.4萬多個(gè),，志愿服務(wù)工時(shí)累計(jì)3億多小時(shí)。發(fā)布北京市社會企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）,，啟動(dòng)社會企業(yè)認(rèn)證工作,，開展社會企業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)社會企業(yè)成為履行社會責(zé)任的典范,。

六是加快構(gòu)建社會服務(wù)體系,，北京全市新建“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”128個(gè),，累計(jì)建成1580個(gè)，覆蓋92%的城市社區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)”,，到2020年將基本實(shí)現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋。推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè),，研究起草《關(guān)于加強(qiáng)北京市社會心理服務(wù)體系建設(shè)的意見》,，建設(shè)100個(gè)社區(qū)心理服務(wù)示范站（室），積極推進(jìn)將社區(qū)心理服務(wù)納入社區(qū)公共服務(wù),。大力發(fā)展社會工作專業(yè)服務(wù),，全市社工機(jī)構(gòu)達(dá)600家，實(shí)現(xiàn)各區(qū)全覆蓋,，推動(dòng)社會工作參與社會救助,、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)。持續(xù)深化婚姻登記跨區(qū)辦理改革,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻登記服務(wù)”,，方便群眾就近辦理。全年辦理婚姻登記20.1萬對,。積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬,，完善基本殯葬服務(wù)制度，統(tǒng)一全市遺體接運(yùn)車形象標(biāo)識,，開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),。加快發(fā)展慈善事業(yè)，完善慈善信托管理制度,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”計(jì)劃,，推動(dòng)慈善參與精準(zhǔn)救助，全年幫扶困難群眾超過7萬人次,。改革接濟(jì)救助管理體制機(jī)制,，加強(qiáng)長期滯留人員托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加大長期滯留人員尋親工作和接送返鄉(xiāng)力度,，首次實(shí)現(xiàn)長期滯留人員負(fù)增長,。

李紅兵表示，2019年,，北京將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，全力兜好民生保障的底線，更大程度地提高人民群眾的幸福感,、獲得感,。