原標(biāo)題：周強(qiáng)：2016年以來(lái)推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”情況

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議12日上午9時(shí)舉行第三次全體會(huì)議,，聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告,。

以下為直播實(shí)錄：

周強(qiáng)：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“切實(shí)解決執(zhí)行難”的部署,，最高人民法院2016年3月提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”。三年來(lái),，人民法院全力攻堅(jiān),，共受理執(zhí)行案件2043.5萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)1936.1萬(wàn)件,，執(zhí)行到位金額4.4萬(wàn)億元,，同比分別增長(zhǎng)98.5%、105.1%和71.2%,，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，基本形成中國(guó)特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式,，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成,。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中辦,、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,，將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核,，專門印發(fā)文件，成立“基本解決執(zhí)行難”領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，形成綜合治理執(zhí)行難的強(qiáng)大合力，為解決執(zhí)行難提供了前所未有的良好社會(huì)環(huán)境,。

二是執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革。著力解決查人找物難題,，建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),，與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),，覆蓋存款,、車輛、證券,、不動(dòng)產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息,，對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”,。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行懸賞舉報(bào)等調(diào)查措施,。著力遏制規(guī)避執(zhí)行行為,，完善聯(lián)合懲戒體系，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等60家單位推進(jìn)失信懲戒機(jī)制建設(shè),，采取11類150項(xiàng)懲戒措施,，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”,，366萬(wàn)人迫于壓力自動(dòng)履行義務(wù),。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為，全國(guó)法院以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯1.3萬(wàn)人,，拘留失信被執(zhí)行人50.6萬(wàn)人次,，限制出境3.4萬(wàn)人次，同比分別上升416.3%,、135.4%和54.6%,。著力解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題，推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,，成交率,、溢價(jià)率成倍增長(zhǎng)，為當(dāng)事人節(jié)約傭金205億元,，有效祛除拍賣環(huán)節(jié)暗箱操作和權(quán)力尋租空間,。

三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。大力解決消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行,、亂執(zhí)行等問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)行改革,，完善符合執(zhí)行規(guī)律的體制機(jī)制,。制定財(cái)產(chǎn)保全、財(cái)產(chǎn)調(diào)查,、執(zhí)行擔(dān)保等37件司法解釋和規(guī)范性文件,，完善執(zhí)行工作規(guī)范。發(fā)布規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”,，劃定高壓線,，轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)。建成統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺(tái)和指揮管理平臺(tái),，加強(qiáng)統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一指揮。推行“一案一賬號(hào)”案款管理模式,，確保全程留痕,、規(guī)范透明。加強(qiáng)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件管理,，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，定期依職權(quán)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行,。升級(jí)中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng),，全面公開執(zhí)行流程信息，讓執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

四是群眾關(guān)心的突出問(wèn)題得到解決,。全面核查清理長(zhǎng)期形成的歷史積案，徹底解決案件底數(shù)不清問(wèn)題,。開展集中清理執(zhí)行案款活動(dòng),，發(fā)放案款960億元。對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)賬款和涉民生保障案件,，依法加大執(zhí)行力度。每年元旦春節(jié)前后集中開展涉民生案件執(zhí)行行動(dòng),，累計(jì)發(fā)放涉民生案款179億元,，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。

五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚,。各地法院從實(shí)際出發(fā),，開展形式多樣的專項(xiàng)行動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì),，彰顯法律權(quán)威,。開通全國(guó)法院決勝“基本解決執(zhí)行難”信息網(wǎng)，及時(shí)反映執(zhí)行工作進(jìn)展,。制作《執(zhí)行利劍》等影視作品,，以群眾喜聞樂見的形式講好執(zhí)行故事。加大宣傳報(bào)道力度,，通過(guò)全媒體直播執(zhí)行活動(dòng),，生動(dòng)展現(xiàn)攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”的艱辛和成效。各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員十分關(guān)心執(zhí)行工作,，積極幫助解決困難和問(wèn)題，有的直接現(xiàn)場(chǎng)見證執(zhí)行,，為人民法院執(zhí)行工作提供了有力支持,。

三年來(lái)，廣大執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線,，忘我工作,，無(wú)私奉獻(xiàn)，不怕犧牲,，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡,，黑龍江高院執(zhí)行局局長(zhǎng)侯鐵男等46名干警犧牲在執(zhí)行崗位上。通過(guò)“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗,，鍛煉了隊(duì)伍,，提高了能力，攻克了一道道難題,，有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,。

我們深刻體會(huì)到，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，關(guān)鍵在于黨中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于通過(guò)深化改革破解難題,，關(guān)鍵在于信息化發(fā)展提供的科技支撐,。

我們深知，人民法院執(zhí)行工作與黨中央提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)和人民群眾期待相比還有差距,?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”雖然實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但在有些方面,、有些地區(qū),，執(zhí)行難問(wèn)題仍然存在甚至還較為突出。下一步,，我們將咬定青山不放松,，不斷鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制,。我們堅(jiān)信,，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下,，各級(jí)法院不懈努力,、久久為功，一定能夠?qū)崿F(xiàn)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo),。