原標題：（兩會受權(quán)發(fā)布）李克強談2019年經(jīng)濟社會發(fā)展政策取向

新華社北京3月5日電 國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說,，要正確把握宏觀政策取向，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

積極的財政政策要加力提效,。今年赤字率擬按2.8%安排,，比去年預算高0.2個百分點；財政赤字2.76萬億元,，其中中央財政赤字1.83萬億元,，地方財政赤字9300億元。適度提高赤字率,，綜合考慮了財政收支,、專項債券發(fā)行等因素，也考慮為應對今后可能出現(xiàn)的風險留出政策空間。今年財政支出超過23萬億元,，增長6.5%,。中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.9%。改革完善縣級基本財力保障機制,，緩解困難地區(qū)財政運轉(zhuǎn)壓力,，決不讓基本民生保障出問題。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,。廣義貨幣M₂和社會融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配,，以更好滿足經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的需要。在實際執(zhí)行中,，既要把好貨幣供給總閘門,，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具,，疏通貨幣政策傳導渠道,，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經(jīng)濟特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題,，防范化解金融風險,。深化利率市場化改革，降低實際利率水平,。完善匯率形成機制,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力,。就業(yè)是民生之本,、財富之源。今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，旨在強化各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導向。當前和今后一個時期,，我國就業(yè)總量壓力不減,、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加,，必須把就業(yè)擺在更加突出位置,。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實現(xiàn)預期目標的基礎上,，力爭達到近幾年的實際規(guī)模,，既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間,。只要就業(yè)穩(wěn),、收入增,，我們就更有底氣。

要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，在“鞏固,、增強、提升,、暢通”八個字上下功夫,。更多采取改革的辦法，更多運用市場化,、法治化手段,，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),，精準發(fā)力、務求實效,。防范化解重大風險要強化底線思維,，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場異常波動,，穩(wěn)妥處理地方政府債務風險,，防控輸入性風險。精準脫貧要堅持現(xiàn)行標準,，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度,，提高脫貧質(zhì)量,。污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務，統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治,，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。