原標(biāo)題：（兩會(huì)受權(quán)發(fā)布）李克強(qiáng)談2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向

新華社北京3月5日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，要正確把握宏觀政策取向,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

積極的財(cái)政政策要加力提效。今年赤字率擬按2.8%安排,，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn),；財(cái)政赤字2.76萬億元，其中中央財(cái)政赤字1.83萬億元,，地方財(cái)政赤字9300億元,。適度提高赤字率，綜合考慮了財(cái)政收支,、專項(xiàng)債券發(fā)行等因素,，也考慮為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)留出政策空間。今年財(cái)政支出超過23萬億元,，增長6.5%,。中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.9%。改革完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,，緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力,，決不讓基本民生保障出問題。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,。廣義貨幣M₂和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配,，以更好滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的需要。在實(shí)際執(zhí)行中,，既要把好貨幣供給總閘門,，不搞“大水漫灌”，又要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕,，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化利率市場(chǎng)化改革,，降低實(shí)際利率水平,。完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力,。就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源,。今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,，新的影響因素還在增加,，必須把就業(yè)擺在更加突出位置,。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，力爭達(dá)到近幾年的實(shí)際規(guī)模,，既保障城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間,。只要就業(yè)穩(wěn)、收入增,，我們就更有底氣,。

要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫,。更多采取改革的辦法,，更多運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化手段,，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效,。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要強(qiáng)化底線思維,，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng),，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,，加大攻堅(jiān)力度,，提高脫貧質(zhì)量。污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù),，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。