制定統(tǒng)一的外商投資法,，有利于在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，用規(guī)則,、法律給外商提供機(jī)制保障,，有利于釋放企業(yè)活力并從根本上提振市場(chǎng)信心。制定外商投資法將強(qiáng)化對(duì)外商投資合法權(quán)益的法律保護(hù),，完善法制化,、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,，有利于推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局,。

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月4日上午在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者提問,。在回答有關(guān)外商投資法草案的問題時(shí),，張業(yè)遂表示，改革開放以來(lái),，我國(guó)形成了以“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系,，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開放和利用外資面臨新的形勢(shì),，“外資三法”已難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要,。

伴隨春天的腳步，近3000名十三屆全國(guó)人大代表,，肩負(fù)著13億多中國(guó)人民的重托匯聚北京，共商新時(shí)代改革發(fā)展大計(jì),。本次全國(guó)人大會(huì)議有一項(xiàng)重要議程是審議外商投資法草案,，制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度,，使之成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律,。

改革開放后，我國(guó)逐步形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,、外資企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系。這一體系為擴(kuò)大對(duì)外開放,、積極利用外資提供了有效法律保障。在過去近40年時(shí)間,，外商投資成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,。截至2018年底，中國(guó)依據(jù)“外資三法”設(shè)立的外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)95萬(wàn)家,，實(shí)際利用外資累計(jì)超過2萬(wàn)億美元,。然而面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì),，“外資三法”已難以適應(yīng)客觀需要，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，制定統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律勢(shì)在必行,。

制定統(tǒng)一的外商投資法是我國(guó)外商投資管理體制的根本性變革，有助提高投資環(huán)境的開放度,、透明度和可預(yù)期性,。針對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足問題，外商投資法草案明確規(guī)定,，國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，鼓勵(lì)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù),。針對(duì)投資“玻璃門”,、政策隨意性大等外商投資痛點(diǎn)，草案規(guī)定,，對(duì)于禁止和限制外國(guó)投資者投資的領(lǐng)域,，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放,，中外投資將享有同等待遇,。

制定統(tǒng)一的外商投資法，將為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障,。改革開放以來(lái),，我國(guó)在外商投資領(lǐng)域形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，亟待在立法層面為其確立基礎(chǔ)性法律框架支撐,。制定統(tǒng)一的外商投資法,，有利于在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，用規(guī)則,、法律給外商提供機(jī)制保障,，有利于釋放企業(yè)活力并從根本上提振市場(chǎng)信心。制定外商投資法將強(qiáng)化對(duì)外商投資合法權(quán)益的法律保護(hù),，完善法制化,、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,，有利于推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局,。

外商投資法作為中國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，早在2011年就已啟動(dòng)修法研究,，2015年第一次公開征求意見,。外商投資法歷經(jīng)多年的“精雕細(xì)琢”后，日益走向成熟，在2018年進(jìn)入了立法“快車道”,。去年12月下旬,，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)外商投資法草案進(jìn)行初次審議，之后在今年1月,，又專門加開會(huì)議進(jìn)行二審并決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議,。中國(guó)加快外商投資立法的節(jié)奏，是對(duì)社會(huì)關(guān)切的主動(dòng)響應(yīng),，是對(duì)當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境變化的有力回應(yīng),，彰顯了中國(guó)新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信心。

制定外商投資法是推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的具體體現(xiàn),，顯示了中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的堅(jiān)定決心,。改革開放以來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,，發(fā)展了自己也造福了世界,，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大,。持續(xù)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放,，中國(guó)將迸發(fā)更強(qiáng)勁的發(fā)展活力，為世界繁榮發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的機(jī)遇空間,，中國(guó)人民將具有更切實(shí)充分的獲得感,、幸福感和安全感。

原標(biāo)題：制定外商投資法彰顯新時(shí)代開放決心