外商投資法草案提請審議

推動外商投資法律制度與時俱進(jìn)

早在40年前,，改革開放伊始，五屆全國人大二次會議就通過了中外合資經(jīng)營企業(yè)法,，這是我國第一部關(guān)于外商投資的專門法律,。此后又相繼出臺了外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法，這三部法律被稱為我國的“外資三法”,。

為適應(yīng)新時代改革開放的需要,，推動外商投資法律制度與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,，迫切需要在總結(jié)我國吸引外商投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律取代“外資三法”。

3月8日下午,，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取了全國人大常委會副委員長王晨關(guān)于外商投資法草案的說明,。

王晨表示,，通過制定和實(shí)施外商投資法，堅(jiān)定實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,，保護(hù)外商投資合法權(quán)益,，營造法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境,，以高水平對外開放推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，充分彰顯了新時代我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心,。此次提請審議的外商投資法草案分為6章,，包括總則、投資促進(jìn),、投資保護(hù),、投資管理、法律責(zé)任,、附則,，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的,、明確的規(guī)定,。

關(guān)于外商投資的界定，草案規(guī)定,，即外國的自然人,、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動，包括以下四類具體情形：一是外國投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),；二是外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份,、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益,；三是外國投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)投資新建項(xiàng)目,；四是法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資,。

關(guān)于外商投資促進(jìn),，草案在總則一章中規(guī)定，國家堅(jiān)持對外開放的基本國策,，鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資,；國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制,，營造穩(wěn)定,、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境,。同時,，設(shè)“投資促進(jìn)”專章，對提高外商投資政策的透明度,、保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭,、加強(qiáng)外商投資服務(wù)及依法依規(guī)鼓勵和引導(dǎo)外商投資四個方面進(jìn)行了規(guī)定,。