外商投資法草案提請(qǐng)審議

推動(dòng)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)

早在40年前，改革開(kāi)放伊始,，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議就通過(guò)了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，這是我國(guó)第一部關(guān)于外商投資的專門(mén)法律,。此后又相繼出臺(tái)了外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,，這三部法律被稱為我國(guó)的“外資三法”。

為適應(yīng)新時(shí)代改革開(kāi)放的需要，推動(dòng)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn),、完善發(fā)展,，迫切需要在總結(jié)我國(guó)吸引外商投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律取代“外資三法”,。

3月8日下午,，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨關(guān)于外商投資法草案的說(shuō)明,。

王晨表示,，通過(guò)制定和實(shí)施外商投資法，堅(jiān)定實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,，保護(hù)外商投資合法權(quán)益,，營(yíng)造法治化、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境,，以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了新時(shí)代我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心,。此次提請(qǐng)審議的外商投資法草案分為6章，包括總則,、投資促進(jìn),、投資保護(hù)、投資管理,、法律責(zé)任,、附則，共41條,，對(duì)新的外商投資法律制度作出了基本的,、明確的規(guī)定。

關(guān)于外商投資的界定,，草案規(guī)定,，即外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng),，包括以下四類具體情形：一是外國(guó)投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),；二是外國(guó)投資者取得中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán),、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益,；三是外國(guó)投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國(guó)境內(nèi)投資新建項(xiàng)目；四是法律,、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資,。

關(guān)于外商投資促進(jìn),，草案在總則一章中規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,，鼓勵(lì)外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)投資；國(guó)家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制,，營(yíng)造穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。同時(shí)，設(shè)“投資促進(jìn)”專章,，對(duì)提高外商投資政策的透明度,、保障外商投資企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)外商投資服務(wù)及依法依規(guī)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定,。