2019年全國兩會(huì)第一天,，一份民進(jìn)中央提交的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)家庭教育發(fā)展的提案》備受關(guān)注。全國政協(xié)委員,、民進(jìn)中央副主席朱永新解讀說,，如今家長對(duì)于孩子教育感到焦慮，九成以上班主任認(rèn)為家校溝通存在問題,，家長參與溝通積極性不高,，家校教育理念存在差異，家長缺乏家庭教育知識(shí),，普遍存在焦慮情緒等,，需要多方合力支持家庭教育。

為家庭教育立法這一議題,，在近年來的兩會(huì)上一直很熱,。2016年兩會(huì)上，全國政協(xié)常委,、北京四中校長劉長銘曾在記者會(huì)上回應(yīng)家庭教育問題,，指出要多改善家庭教育的質(zhì)量；教育部副部長郝平表示,，教育部正在配合全國婦聯(lián)起草家庭教育法草案,，下一步將向社會(huì)廣泛征求意見。

而在2019年全國教育工作會(huì)議上,，教育部部長陳寶生表示,，今年要研制家庭教育指導(dǎo)手冊和家庭教育學(xué)校指導(dǎo)手冊，針對(duì)不同學(xué)齡段設(shè)置課程,、開發(fā)教材,、舉辦活動(dòng)，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的教育理念和方法,。教育部發(fā)布的2019年工作要點(diǎn),，明確提出要強(qiáng)化家庭教育，將啟動(dòng)家庭教育法立法研究與家校共育共治機(jī)制實(shí)踐試點(diǎn),。

可以說,，要改善家庭教育，已經(jīng)形成全社會(huì)共識(shí),，家庭教育法立法也已經(jīng)箭在弦上,。在筆者看來，家庭教育法立法,，必須解決兩大關(guān)鍵問題：一是政府,、社會(huì)如何為家庭教育提供支持？二是如何切實(shí)落實(shí)父母（監(jiān)護(hù)人）的監(jiān)護(hù)責(zé)任,、教育責(zé)任,？

我國家庭教育當(dāng)前存在家長（監(jiān)護(hù)人）單方面面對(duì)家庭教育的問題,，政府部門、社區(qū),、學(xué)校對(duì)家庭教育提供的支持還不夠,。比如，解決農(nóng)村留守兒童的家庭教育問題,，最好的辦法是給隨遷子女同城入學(xué)機(jī)會(huì),，讓孩子和父母一起生活，但是,，現(xiàn)在一些大城市還有比較高的入學(xué)門檻,。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出,，進(jìn)一步提升義務(wù)教育均等化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化,，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，完善流動(dòng)人口子女異地升學(xué)考試制度,。這就是強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)責(zé)任,。

再比如，城市孩子雙休日,、寒暑假放假回家,，在社區(qū)里找不到合適的活動(dòng)空間和去處，很多雙職工家庭出于無奈把孩子送去培訓(xùn)班,，媒體也把這類孩子稱為“假期孤兒”,。針對(duì)這些家庭，強(qiáng)調(diào)父母要負(fù)責(zé),，要多陪伴孩子是沒有多大效果的,，如果社區(qū)中就有圖書館、科技館,、青少年活動(dòng)中心,，招募志愿者開展豐富多彩的適合兒童青少年的活動(dòng)，那么,，這也就會(huì)給家庭教育提供有力的支持,。

還比如，有一些孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,，染上網(wǎng)癮,，目前大多數(shù)學(xué)校的處理方式是，由家長自己解決,。很多家長不知如何矯正孩子的不良習(xí)慣走出網(wǎng)癮,，于是病急亂投醫(yī),，一些非法的戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)受到家長追捧就是這一原因。矯正孩子的不良習(xí)慣,，是需要學(xué)校,、社區(qū)和家庭一起形成合力的。而目前的學(xué)校教育,，只是針對(duì)學(xué)生的知識(shí)教育,，并要求家長配合學(xué)校輔導(dǎo)作業(yè)、批改作業(yè),，把家庭教育變?yōu)閷W(xué)校教育的附庸,，這也使得家長變得焦慮，家庭教育偏離做人教育的核心,。

我國《未成年人保護(hù)法》也明確了對(duì)未成年人實(shí)施保護(hù)的家庭責(zé)任,，但是，總體來看,，相關(guān)法律條文“十分原則”,。比如，要堅(jiān)持“教育與保護(hù)相結(jié)合”的原則,，“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想,、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)”,，這些家長從道理上都懂,，可是，怎么具體落實(shí)呢,？家庭教育法立法,，必須解決可操作性的問題，如果只是原則上告訴家長應(yīng)該尊重孩子人格,、應(yīng)該教育引導(dǎo)孩子健康成長,，可是，家長不知道究竟該怎么做,；或者家長以棍棒教育方式教育孩子,，大家把這認(rèn)為是“私事”不加以制止，也不追究家長的責(zé)任,，那即便立法,，也難以解決現(xiàn)實(shí)中的家庭教育問題。

原標(biāo)題：家庭教育立法應(yīng)著力解決哪些問題