2019年全國兩會第一天,，一份民進(jìn)中央提交的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)家庭教育發(fā)展的提案》備受關(guān)注。全國政協(xié)委員,、民進(jìn)中央副主席朱永新解讀說,，如今家長對于孩子教育感到焦慮，九成以上班主任認(rèn)為家校溝通存在問題,，家長參與溝通積極性不高,，家校教育理念存在差異，家長缺乏家庭教育知識,，普遍存在焦慮情緒等,，需要多方合力支持家庭教育。

為家庭教育立法這一議題,，在近年來的兩會上一直很熱,。2016年兩會上,，全國政協(xié)常委、北京四中校長劉長銘曾在記者會上回應(yīng)家庭教育問題,，指出要多改善家庭教育的質(zhì)量,；教育部副部長郝平表示，教育部正在配合全國婦聯(lián)起草家庭教育法草案,，下一步將向社會廣泛征求意見,。

而在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生表示,，今年要研制家庭教育指導(dǎo)手冊和家庭教育學(xué)校指導(dǎo)手冊,，針對不同學(xué)齡段設(shè)置課程、開發(fā)教材,、舉辦活動,，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的教育理念和方法。教育部發(fā)布的2019年工作要點,，明確提出要強(qiáng)化家庭教育,，將啟動家庭教育法立法研究與家校共育共治機(jī)制實踐試點。

可以說,，要改善家庭教育,，已經(jīng)形成全社會共識，家庭教育法立法也已經(jīng)箭在弦上,。在筆者看來,，家庭教育法立法，必須解決兩大關(guān)鍵問題：一是政府,、社會如何為家庭教育提供支持,？二是如何切實落實父母（監(jiān)護(hù)人）的監(jiān)護(hù)責(zé)任、教育責(zé)任,？

我國家庭教育當(dāng)前存在家長（監(jiān)護(hù)人）單方面面對家庭教育的問題,，政府部門、社區(qū),、學(xué)校對家庭教育提供的支持還不夠,。比如，解決農(nóng)村留守兒童的家庭教育問題,，最好的辦法是給隨遷子女同城入學(xué)機(jī)會,，讓孩子和父母一起生活，但是,，現(xiàn)在一些大城市還有比較高的入學(xué)門檻,。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出,，進(jìn)一步提升義務(wù)教育均等化水平,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,，完善流動人口子女異地升學(xué)考試制度,。這就是強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)責(zé)任。

再比如,，城市孩子雙休日,、寒暑假放假回家，在社區(qū)里找不到合適的活動空間和去處,，很多雙職工家庭出于無奈把孩子送去培訓(xùn)班,，媒體也把這類孩子稱為“假期孤兒”。針對這些家庭,，強(qiáng)調(diào)父母要負(fù)責(zé),，要多陪伴孩子是沒有多大效果的,，如果社區(qū)中就有圖書館,、科技館、青少年活動中心,，招募志愿者開展豐富多彩的適合兒童青少年的活動,，那么，這也就會給家庭教育提供有力的支持,。

還比如,，有一些孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，染上網(wǎng)癮,，目前大多數(shù)學(xué)校的處理方式是,，由家長自己解決。很多家長不知如何矯正孩子的不良習(xí)慣走出網(wǎng)癮,，于是病急亂投醫(yī),，一些非法的戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)受到家長追捧就是這一原因。矯正孩子的不良習(xí)慣,，是需要學(xué)校,、社區(qū)和家庭一起形成合力的。而目前的學(xué)校教育,，只是針對學(xué)生的知識教育,，并要求家長配合學(xué)校輔導(dǎo)作業(yè)、批改作業(yè),，把家庭教育變?yōu)閷W(xué)校教育的附庸,，這也使得家長變得焦慮，家庭教育偏離做人教育的核心,。

我國《未成年人保護(hù)法》也明確了對未成年人實施保護(hù)的家庭責(zé)任,，但是,，總體來看，相關(guān)法律條文“十分原則”,。比如,，要堅持“教育與保護(hù)相結(jié)合”的原則，“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想,、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動”，這些家長從道理上都懂,，可是,，怎么具體落實呢？家庭教育法立法,，必須解決可操作性的問題,，如果只是原則上告訴家長應(yīng)該尊重孩子人格、應(yīng)該教育引導(dǎo)孩子健康成長,，可是,，家長不知道究竟該怎么做；或者家長以棍棒教育方式教育孩子,，大家把這認(rèn)為是“私事”不加以制止,，也不追究家長的責(zé)任，那即便立法,，也難以解決現(xiàn)實中的家庭教育問題,。

原標(biāo)題：家庭教育立法應(yīng)著力解決哪些問題