“放水養(yǎng)魚”和“活水肥魚”都需要有良好的執(zhí)行力作保證,，才能把政策之水完整傳送到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。投放給制造業(yè)和小微企業(yè)的信貸資金,，尤其是投放給小微企業(yè)的新增資金,，決不能再通過其他管道回流到銀行再轉(zhuǎn)道到其他領(lǐng)域，違反者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)厲追究,。

李克強總理在政府工作報告中指出,，繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,；堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，豐富和靈活運用財政,、貨幣,、就業(yè)政策工具，增強調(diào)控前瞻性,、針對性和有效性,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。

政府工作報告的上述部署,，釋放出“放水養(yǎng)魚”和“活水肥魚”兩大效應(yīng),。今年政府工作報告再次提出“放水養(yǎng)魚”概念，并提出了明確而有針對性的要求,，如降低制造業(yè),、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等的稅率,，推進稅率并檔,、簡化稅制等。這些都不是簡單的減稅降負(fù)措施,，不只是為了滿足眼前的需要,，而是立足長遠(yuǎn)目標(biāo)，通過“放水養(yǎng)魚”,，給企業(yè)注入更多活力,，增加更多營養(yǎng)，有效增強企業(yè)的發(fā)展后勁,。

經(jīng)濟能不能平穩(wěn)有序和可持續(xù)發(fā)展,，關(guān)鍵在有沒有潛能、后勁和動能儲備。眼下,，減稅是增強企業(yè)后勁和動能最直接,、最有效的手段，把減稅的重點放在制造業(yè)和小微企業(yè)身上,，真正做到“放水養(yǎng)魚”,，一定能夠使經(jīng)濟的基礎(chǔ)做扎實，把發(fā)展的基石做牢固,。

財政渠道“放水養(yǎng)魚”,，政府工作報告中對貨幣政策的部署同樣令人鼓舞。在大的方面,，貨幣政策與財政政策完全一致,，都是促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，在具體手段方面,，則體現(xiàn)了“活水肥魚”的思路,。報告提出了“適時運用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價格手段,，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放,、降低貸款成本”的要求，也釋放了可能出臺降準(zhǔn),、降息政策的信號,，并明確要求今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上,。

不管商業(yè)銀行信貸規(guī)模如何,，今年國有大型商業(yè)銀行的貸款中，給小微企業(yè)的貸款必須增長30%以上,。這是一個非常重要的指標(biāo),，關(guān)系小微企業(yè)能否真正擺脫融資難、融資貴的困局,，關(guān)系到信貸資金能否真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟尤其是小微企業(yè),。一旦國有大型銀行的行為端正了，信貸資金投放向小微企業(yè)傾斜了,，其他金融機構(gòu)也會做出同樣的努力,。一方面，小微企業(yè)融資難,、融資貴的矛盾將得到有效緩解,，另一方面，小微企業(yè)使用民間借貸資金份額將減少,，將能夠轉(zhuǎn)換出一部分高息資金,，從而起到換水和活水的作用。資金之水一活，池中的魚就會越來越精神,，水質(zhì)越來越好,，魚也越來越肥。

把財政“放水養(yǎng)魚”和貨幣“活水肥魚”有機結(jié)合,，用減稅降費彌補制造企業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重的不足,，用置換高息借款、增加信貸投放的方式增強制造企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展動力,，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性就會越來越強,，經(jīng)濟步入復(fù)蘇通道的步伐也會越來越快，應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境變化,、克服經(jīng)濟困難,、化解經(jīng)濟下行壓力的能力也會越來越強。

無論是“放水養(yǎng)魚”還是“活水肥魚”,，都需要有良好的執(zhí)行力作保證,，有良好的政策傳導(dǎo)和傳輸機制，才能把政策之水完整傳送到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,，尤其是傳送給制造企業(yè)和小微企業(yè),。在財政政策方面，重點要制定具體的減稅細(xì)則,，如針對稅率減檔問題,，需要有比較科學(xué)的減檔辦法，能夠切實減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),，而不是只是將三檔并為兩檔,。不少小微企業(yè)不熟悉減稅政策，有關(guān)方面要做好政策宣講和輔導(dǎo)工作,，讓小微企業(yè)能夠把政策用好用足,，充分享受政策的紅利。

在貨幣政策方面,，現(xiàn)在普遍執(zhí)行比較規(guī)范了,，此次下達給國有大型銀行對小微企業(yè)新增信貸資金的任務(wù)，相信定能順利完成,。不過,，信貸資金投放任務(wù)完成了，指標(biāo)達到了,，會不會像以往那樣出現(xiàn)“左手送,、右手取”亂象，需要密切關(guān)注和嚴(yán)加防范,。投放給制造業(yè)和小微企業(yè)的信貸資金,，尤其是投放給小微企業(yè)的新增資金,，決不能再通過其他管道回流到銀行再轉(zhuǎn)道到其他領(lǐng)域，違反者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)厲追究,。

原標(biāo)題：讓“放水養(yǎng)魚”與“活水肥魚”相得益彰