第一,,減稅降費,。剛才劉昆部長已經(jīng)介紹了一些情況,,我聚焦中小企業(yè),除了剛才講的大家這幾天熱議的增值稅降率,,首先對制造業(yè)就是個利好,。這里對中小企業(yè),除了增值稅降率以外,,我想說的是年初已經(jīng)出臺的幾項政策,。首先,是把小型微利企業(yè)的認定標準進行了調(diào)整,,這是非常大的一項政策,。大家都講企業(yè)有感沒感?我現(xiàn)在想告訴大家,,這個政策的調(diào)整,,讓大多數(shù)企業(yè)有感。像過去小型微利企業(yè)的認定標準,,比如說工業(yè),,就按資產(chǎn)總額3000萬,其他企業(yè)1000萬,,現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)把它提高到5000萬,,也就是說5000萬以下的都具備認定為小型微利企業(yè)的條件。人數(shù),,工業(yè)企業(yè)過去是100人,,其他企業(yè)80人,現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)把它認定為300人以下,。還有就是應納稅所得額,,過去是100萬以下,現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)提到300萬以下,,這覆蓋了多少,?1798萬戶企業(yè)都納入了調(diào)整范圍,。也就是說,,占全國全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上,,其中98%是民營企業(yè)。調(diào)整了以后,,關(guān)鍵在于加大所得稅的優(yōu)惠力度,,現(xiàn)在應稅所得100萬以下的按5%繳納所得稅;100萬到300萬的按10%,,還是低于標準稅率15個點,。這種稅收優(yōu)惠是普惠性的。還有,,提高增值稅小規(guī)模納稅人的起征點,,原來是3萬,現(xiàn)在提到10萬,。在這些政策的同時,,我們還規(guī)定,地方可以把現(xiàn)在6項地方稅種減半征收,。進一步拓展初創(chuàng)科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策適用范圍,,能夠擴大盡量擴大。我講的這些措施,,都是直接提高標準,、放寬范圍,體現(xiàn)普惠并從1月1日起實施,,讓大家都能夠得到實惠,,讓企業(yè)都能夠及早享受政策紅利。
第二,,在減稅降費這些措施以外,,就是推動企業(yè)解決融資難的問題。融資難,、融資貴,,大家常常掛在口上。對于企業(yè)來講,,難是首要的,,貴一點,只要拿到資金就不得了了,。所以,,財政部門在配合金融部門解決難的問題上,做了這么幾件事情:一是安排了100億資金用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息,,范圍擴大了,,包括農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,也納入這個范圍,,過去僅僅限于城鎮(zhèn),。二是提高貸款額度上限,,個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度過去是10萬,現(xiàn)在提到15萬,,小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款過去是200萬,,現(xiàn)在提到300萬,都予以貼息,。另外,,降低貸款申請條件、放寬擔保貼息要求,,引導金融機構(gòu)盡可能往小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面去積極投入信貸,。再有一點,大家已經(jīng)知道的,,國家已經(jīng)專門成立了融資擔?;穑ㄟ^對省里的融資擔保機構(gòu)進行再擔保,,來給小微企業(yè)提供貸款支撐平臺,,而且再擔保費率不超過0.5%。中央財政專門安排了一筆資金,,對各個省市政策性的擔保機構(gòu),,他們對小微企業(yè)收費比較低的予以獎補。