“破解執(zhí)行難的關(guān)鍵在于頂層立法,，讓守信成為一種自覺?！比珖?guó)人大代表,、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方認(rèn)為，有必要從頂層法律制度設(shè)計(jì)入手,，通過立法提高拒不履行判決的成本,，迫使大部分當(dāng)事人自覺履行生效判決，從根本上解決執(zhí)行難問題,。本次全國(guó)人大會(huì)議上,，部分全國(guó)人大代表審議最高人民法院的工作報(bào)告時(shí)，建議趁勢(shì)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法,。

執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道防線,，解決執(zhí)行難是破除公平正義最后一道藩籬,。如果勝訴當(dāng)事人因執(zhí)行難而無(wú)法兌現(xiàn)司法判決確認(rèn)的權(quán)益，那么就等于公平正義打了“白條”,。也正因執(zhí)行對(duì)實(shí)現(xiàn)公平正義的極端重要性,，2016年，最高法院擲地有聲地作出莊嚴(yán)承諾,，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難,。三年來，全國(guó)各級(jí)法院攻堅(jiān)克難,，共執(zhí)結(jié)1936.1萬(wàn)件案件,，到位執(zhí)行款4.4萬(wàn)億元，交出了一份滿意的基本解決執(zhí)行難答卷,，令人倍感欣慰,。

不過，在欣慰之余也應(yīng)看到,，執(zhí)行難的根本解決仍在路上,，不少“老賴”拒不履行判決義務(wù)的行為仍普遍存在，以致執(zhí)行難成為掣肘法院工作順利開展的瓶頸,。因此,，如何更有效地破解執(zhí)行難，顯然已是一道必須給出答案的考題,。部分全國(guó)人大代表建議趁勢(shì)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法,，以法律的兜底推動(dòng)執(zhí)行難的根本解決，無(wú)疑抓住了解決執(zhí)行難問題的“牛鼻子”,，可謂正當(dāng)其時(shí),。

從本質(zhì)上講，部分“老賴”規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,，緣于誠(chéng)信的缺失,。而誠(chéng)信缺失的背后，則是整個(gè)社會(huì)信用懲戒體系尚未完全建立,、“一處失信,，處處受限”的社會(huì)氛圍沒有完全形成。在此種語(yǔ)境下,，通過立法的形式,，以法律的強(qiáng)制力保障執(zhí)行工作的順利開展，也就勢(shì)在必行,。畢竟,，法律是社會(huì)治理的糾偏器，對(duì)于執(zhí)行難的解決而言，只有依靠法律的強(qiáng)制威懾,，才能激活解決執(zhí)行難的“一池春水”,。否則，即使再怎么努力,，都有可能讓執(zhí)行難“濤聲依舊”般長(zhǎng)期存在,。