“破解執(zhí)行難的關(guān)鍵在于頂層立法,，讓守信成為一種自覺,。”全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方認(rèn)為,，有必要從頂層法律制度設(shè)計入手，通過立法提高拒不履行判決的成本,，迫使大部分當(dāng)事人自覺履行生效判決,，從根本上解決執(zhí)行難問題。本次全國人大會議上,，部分全國人大代表審議最高人民法院的工作報告時,，建議趁勢出臺強制執(zhí)行法。

執(zhí)行是實現(xiàn)公平正義的最后一道防線,，解決執(zhí)行難是破除公平正義最后一道藩籬,。如果勝訴當(dāng)事人因執(zhí)行難而無法兌現(xiàn)司法判決確認(rèn)的權(quán)益，那么就等于公平正義打了“白條”,。也正因執(zhí)行對實現(xiàn)公平正義的極端重要性,，2016年，最高法院擲地有聲地作出莊嚴(yán)承諾,，力爭用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難,。三年來，全國各級法院攻堅克難,，共執(zhí)結(jié)1936.1萬件案件,，到位執(zhí)行款4.4萬億元，交出了一份滿意的基本解決執(zhí)行難答卷,，令人倍感欣慰,。

不過，在欣慰之余也應(yīng)看到,，執(zhí)行難的根本解決仍在路上,，不少“老賴”拒不履行判決義務(wù)的行為仍普遍存在，以致執(zhí)行難成為掣肘法院工作順利開展的瓶頸,。因此,，如何更有效地破解執(zhí)行難，顯然已是一道必須給出答案的考題,。部分全國人大代表建議趁勢出臺強制執(zhí)行法,，以法律的兜底推動執(zhí)行難的根本解決，無疑抓住了解決執(zhí)行難問題的“牛鼻子”,，可謂正當(dāng)其時,。

從本質(zhì)上講,，部分“老賴”規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行，緣于誠信的缺失,。而誠信缺失的背后,，則是整個社會信用懲戒體系尚未完全建立、“一處失信,，處處受限”的社會氛圍沒有完全形成,。在此種語境下，通過立法的形式,，以法律的強制力保障執(zhí)行工作的順利開展,，也就勢在必行。畢竟,，法律是社會治理的糾偏器,，對于執(zhí)行難的解決而言，只有依靠法律的強制威懾,，才能激活解決執(zhí)行難的“一池春水”,。否則，即使再怎么努力,，都有可能讓執(zhí)行難“濤聲依舊”般長期存在,。